?　　半島全媒體記者　李曉哲

　　12月14日下午,市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,向媒體通報本市創(chuàng)新審批方式,提高審批效率,打造“速度快效率高服務(wù)優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境相關(guān)成果,全鏈條審批、全程代辦幫辦、全城通辦……本市扎實推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,創(chuàng)新審批方式,優(yōu)化審批流程,行政審批效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提升,打造了“速度快效率高服務(wù)優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展,多項工作走在全省乃至全國前列。

　　■全鏈條審批

　　串一個門搞定多部門事項

　　目前,市行政審批大廳“立即辦、當(dāng)天辦”事項比例已達到50%以上,100%入駐事項可實現(xiàn)辦事群眾“只跑一次腿”,40%入駐事項可實現(xiàn)辦事群眾“零跑腿”。其中,市教育局、市工商局、市商務(wù)局、市城市管理局、市食品藥品監(jiān)督管理局、海關(guān)數(shù)據(jù)中心等部門網(wǎng)上申辦量達到90%以上,辦事群眾足不出戶就可以辦理審批事項。還建立網(wǎng)上行政審批中介超市。截至目前,22類507家中介機構(gòu)入駐網(wǎng)上中介超市,中介超市發(fā)布招標公告223個,節(jié)省資金共計837萬元,資金節(jié)省率為49%。

　　此次發(fā)布會上介紹了眾多本市簡政放權(quán)提速增效的創(chuàng)新舉措。例如在優(yōu)化招商引資項目審批流程中,本市實行全鏈條審批制度。按照“誰立項誰負責(zé)”的原則,由項目立項所在地的發(fā)改、政務(wù)服務(wù)管理部門牽頭審批部門,針對項目具體情況,制訂從立項到施工許可的全鏈條審批菜單,便于項目單位照單辦理。

　　還實行全程代辦幫辦制度。變投資人跑審批為代辦員跑審批,變審批事項“多次辦”為“一次辦”,“多頭辦”為“一窗辦”,主動協(xié)調(diào)解決項目審批難題,提高項目審批效率。“比如說有外地投資著來到青島準備投資,但對于如何操作不清楚,我們就有專門的工作人員全程帶著他或者替他辦完所有手續(xù),全程投資者不需要費心。”

　　■全城通辦

　　“任性”打破屬地限制　

　　市規(guī)劃局創(chuàng)新工作思路和服務(wù)方式,實施了“全城通辦”、規(guī)劃指標承諾制等多項改革創(chuàng)新舉措,規(guī)劃審批時間在原承諾時限基礎(chǔ)上再次提速56.7%,確保建設(shè)項目快審批、快落地、快開工。

　　“全城通辦”針對集中辦理對于部分企業(yè)和群眾辦事路途遠、耗時長的問題,通過互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù),使得這些企業(yè)和群眾能就近選點辦理審批,節(jié)約了交通等經(jīng)濟成本。也就是說,在西海岸生活的市民可以辦理萊西市的規(guī)劃類審批,不用開車好幾個小時跑過去再跑回來,家門口就能辦理了。“全城通辦”開通了網(wǎng)上申報模式和免費郵寄服務(wù),報建人足不出戶即可完成規(guī)劃手續(xù)辦理,真正實現(xiàn)了辦事群眾“只跑一次腿”和“零跑腿”的愿望。

　　據(jù)介紹,“全城通辦”業(yè)務(wù)的開展,打通了服務(wù)企業(yè)、群眾的　“最后一公里”,讓企業(yè)和群眾無論在青島市區(qū)內(nèi)任何一個地方均能享受到公開、透明、無差別的規(guī)劃審批服務(wù),實現(xiàn)了“一網(wǎng)覆蓋、網(wǎng)上辦結(jié)”。“全城通辦”業(yè)務(wù)的開展已在國內(nèi)規(guī)劃部門中帶來示范和引領(lǐng)效應(yīng),多個省市規(guī)劃部門通過到我局調(diào)研考察和電話咨詢等方式學(xué)習(xí)“全城通辦”業(yè)務(wù)具體實施情況、取得成效等并擬借鑒開展。

　　■“砍環(huán)節(jié)”

　　自我開刀瘦身審批

　　為深化“放管服”改革,市城鄉(xiāng)建設(shè)委刀刃向內(nèi),自我革命,大刀闊斧“砍環(huán)節(jié)”“減要件”,推行審批服務(wù)承諾辦結(jié)制,努力打造“瘦身審批”升級版。年初,取消工程竣工驗收備案證,先后精簡工程施工許可等事項審批要件109項,逐步取消企業(yè)資質(zhì)辦理現(xiàn)場勘驗環(huán)節(jié),啃下改革“硬骨頭”,打通項目提速、便民服務(wù)“最后一公里”。截至11月底,提速辦結(jié)各類審批服務(wù)事項6700余件。　

　　據(jù)悉,市城鄉(xiāng)建設(shè)委在成立審批科室之前,各種備案分散在各個科室中進行,想改但無從下手。而在這個專門的科室成立后,把這些審批業(yè)務(wù)都拿過來,并經(jīng)過一年的運行,對于不合適的環(huán)節(jié)大刀闊斧地砍掉,為百姓帶來方便。在2016年該委率先實現(xiàn)“兩集中、兩到位”行政審批管理改革的基礎(chǔ)上,啟動實施優(yōu)化管理、職能、流程、服務(wù),推行“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”的“四優(yōu)一推”改革,降低企業(yè)制度性交易成本,努力把企業(yè)的負擔(dān)“降下來”,把企業(yè)的活力“提上來”。

　　“‘砍環(huán)節(jié)’,砍掉過去想砍一直沒砍掉的環(huán)節(jié)。‘減要件’,減掉過去想減一直沒去減的要件。”該委相關(guān)負責(zé)人介紹,其取消4類工程竣工驗收備案證,包括主動取消房屋建筑、市政、公用、園林工程4項竣工驗收備案證,改為一枚“備案文件收訖”印章,“砍掉了”繁瑣發(fā)證環(huán)節(jié),實現(xiàn)“一證”變“一章”,同時,提升責(zé)任擔(dān)當(dāng),協(xié)調(diào)有關(guān)部門取消了竣工驗收備案證作為辦理房屋產(chǎn)權(quán)的證明要件,主動打通政策惠民“最后一公里”；二是取消建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等資質(zhì)辦理現(xiàn)場勘驗環(huán)節(jié)。以取消現(xiàn)場勘驗為常態(tài),現(xiàn)場勘驗為例外,除特殊情形外,通過審批服務(wù)承諾辦結(jié)制,在企業(yè)書面承諾的基礎(chǔ)上,取消辦理建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等資質(zhì)過程中現(xiàn)場勘驗環(huán)節(jié),不再組織現(xiàn)場勘驗,實打?qū)崱⒂才鲇?降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負擔(dān),打通全程網(wǎng)辦“最后一公里”。

　　截止11月底,該委合計精簡109項,實現(xiàn)審批“瘦身”。推行集中審批后,審批全面提速60%以上。

　　 [編輯: 張珍珍]