?　　半島網8月24日消息  為進一步深化商事制度改革，降低市場準入制度性交易成本，按照黨中央、國務院和市委、市政府的安排部署，青島市將于9月1日起在全市推行“多證合一”改革，確保通過“數據網上行”，讓“企業少跑路”。

　　“多證合一”9月起全市實施 比國務院要求時限提早一個月

　　2016年10月14日，李克強總理在國務院常務會議上明確提出，在“五證合一”改革基礎上，將更多涉企證照與營業執照整合，開展“多證合一、一照一碼”試點，更加便利群眾辦事創業。

　　2017年4月16日，孟凡利市長在青島市第十六屆人民代表大會第一次會議上作的《政府工作報告》中提出，要實施“多證合一”登記制度改革。同年5月8日，國務院辦公廳印發《關于加快推進“多證合一”改革的指導意見》，明確要求“多證合一”改革于2017年10月1日前落到實處、取得實效。7月19日，青島市人民政府辦公廳印發《青島市推進涉企“多證合一”登記制度改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確青島市自今年9月1日起在全市范圍內實施“多證合一”改革，比國務院要求的時限提前了一個月。

　　

《青島市推進涉企“多證合一”登記制度改革實施方案》發布現場

　　“二十+N證合一” 壓縮市場準入制度性交易成本

　　按照《實施方案》，青島市的“多證合一”包括工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證、統計登記證、銷售無線電發射設備備案、民辦學校董事長（董事）名單備案、房地產經紀機構備案、以測繪為目的進行民用航空攝影或者遙感審查、改裝（拆除或者遷移）城市公共供水設施備案、非經營性互聯網信息服務備案、從事藝術品經營單位備案、外地駐青辦事機構登記證、省外地震安全性評價資質單位開展業務登記備案、原產地證企業備案登記、公章登記備案、海關報關單位注冊登記證書、出入境檢驗檢疫報檢企業備案、住房公積金單位繳存登記、電子口岸入網審批等20證合一。在此基礎上，鼓勵各區市先行先試，將“多證合一”和機構整合、行政審批制度改革相結合，在全市實施“二十證合一”的基礎上繼續實施“二十+N證合一”。

　　改革將發揮多方面的積極作用

　　青島市實施“多證合一”的特色是“一窗受理、一次審核、信息互認”，企業在申領營業執照時，只需要工商一個部門進行核準，由工商部門通過信息傳輸推送至相關部門，不會因等待其他部門審核，而拖長營業執照的辦理時間。通過改革，可以大幅提高行政審批效率，節省行政成本，是推進簡政放權、轉變政府職能的重要舉措。

　　“多證合一”改革后，企業只需向“一個窗口”、提交“一套材料”，減少了往返各部門奔波之苦，可以節省大量的時間和精力，聚精會神提質增效，推動青島市經濟邁向中高端。“多證合一”改革將與我們今年推出的企業名稱自主申報、“三個一次”便民助企服務舉措、企業簡易注銷、個體工商戶簡易注冊等改革形成疊加效應，進一步降低市場準入門檻，為企業松綁解困，讓更多的企業尤其是小微企業成長起來，輕裝前進，推動形成大眾創業、萬眾創新的生動局面，是降低企業成本，激發市場活力的重要舉措。

　　除此之外，改革還使企業信息的采集從多頭向統一轉變，從分散向統籌轉變，流程從脫節向銜接轉變，有利于各部門之間的信息共享和無障礙充分交換，有利于監管部門掌握企業信息，及時有效地做出監管舉措。此外，通過營業執照上加載的統一社會信用代碼，整合企業分散于各個行業、部門的信用記錄，真正做到將各部門的涉企信息、服務和監管等編織成網，有利于推動形成“一處違法、處處受限”的監管格局，是強化部門銜接、加強事中事后監管的重要舉措。

　　特別提醒

　　尚未換領加載“統一社會信用代碼”營業執照的企業，請務必在今年12月31日前，到工商登記機關辦理換照手續；從2018年1月1日起，未加載“統一社會信用代碼”的營業執照不再有效。

　　記者 王君莉 實習生 李陽

　　 [編輯: 王君莉]