?　　文/王學(xué)義

　　噪聲污染,早已成為一大公害,必須像治理大氣污染、水污染一樣高度重視。給老百姓一個(gè)安靜的夜晚,也是基本的民生需求。尤其是在悶熱夏天,一打開窗子就吵得睡不著覺的城市,是得治治“病”了。

　　環(huán)境保護(hù)部日前發(fā)布的《2017年中國環(huán)境噪聲污染防治報(bào)告》顯示,2016年相關(guān)部門共收到環(huán)境投訴119.0萬件,其中噪聲投訴52.2萬件,占環(huán)境投訴總量的43.9%。31個(gè)直轄市和省會(huì)城市晝間總點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為87.2%；夜間達(dá)標(biāo)率為59.7%。(6月10日《人民日?qǐng)?bào)》)

　　“城市夜里真吵”,這是我們的切身感受,也是透過重重?cái)?shù)字所反映出的現(xiàn)實(shí)。假如再對(duì)比一下往年的報(bào)告,更會(huì)發(fā)現(xiàn)問題的嚴(yán)重性。比如,2015年全國各省(區(qū)、市)環(huán)保部門共收到環(huán)境噪聲投訴35.4萬件,占環(huán)境投訴總量的35.3%。2016年噪聲投訴則為52.2萬件,占環(huán)境投訴總量的43.9%。很顯然,無論是噪聲投訴數(shù)量,還是占比,都有明顯升高。這也從另一個(gè)角度說明,人們對(duì)于噪聲已越來越無法容忍。

　　城市噪聲污染何以久治不愈,乃至有愈演愈烈之勢?一方面,是城市化的迅猛發(fā)展使然。眾多的建筑工地星星點(diǎn)點(diǎn)分布于城市中,雖然在相關(guān)法律法規(guī)約束下,夜間施工在一定程度上得以遏制。但依舊有些“躲貓貓”施工者,以及呼嘯而過的渣土車,撕碎夜間的寧靜。另一方面,則是某些群體的任性而為。比如,四處圈地的廣場舞。再比如,有些喝醉了的“酒彪子”,時(shí)常高歌一曲,嚎叫幾聲,在午夜格外具有“穿透力”。

　　治理噪聲污染,需要公德意識(shí)的回歸,加強(qiáng)自我約束,更重要的是從制度入手。多年以來,噪聲問題一直停留在“民不告,官不究”的水平。而且,居民即便投訴了,經(jīng)常也是相關(guān)部門前腳剛走,后腳噪聲又起來了。對(duì)此,要呼吁形成對(duì)噪聲污染“人人喊打”的大環(huán)境,通過毫不氣餒的投訴,來督促相關(guān)部門認(rèn)真履職,進(jìn)而形成全民共治的局面。

　　另外,從法治的層面來看,則需要重新審視現(xiàn)行的《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》(以下簡稱《防治法》)。該法制定并頒布于1996年,如今的現(xiàn)實(shí)和當(dāng)年已有巨大變化,然而法律的修訂步伐并未及時(shí)跟上。比如,該法并未明確具體的噪音污染認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和賠償標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)噪聲違法行為的定義范圍偏窄、不明確；在規(guī)定的管理部門職能劃分上不夠全面且過于籠統(tǒng),多頭管理、錯(cuò)位和缺位現(xiàn)象較為普遍。這就導(dǎo)致了實(shí)際執(zhí)行中缺乏可操作性,難以落地。

　　近年來,修訂《防治法》的呼聲不絕于耳,這也是依法治理噪聲污染的迫切需要。人們希望盡快啟動(dòng)修訂工作,清理、整合各職能部門在環(huán)境噪聲污染防治中的職責(zé),理順環(huán)境噪聲的管理體制。進(jìn)一步完善違法行為的法律責(zé)任,明確對(duì)各類違法行為的處罰額度,加大對(duì)違法行為的處罰力度,為推進(jìn)噪聲污染防治工作提供有力的法律保障。

　　噪聲污染,早已成為危害我們生活質(zhì)量和身心健康的一大公害,必須像治理大氣污染、水污染一樣治理噪聲污染。給老百姓一個(gè)安靜的夜晚,也是基本的民生需求。尤其是在悶熱夏天,一打開窗子就吵得睡不著覺的城市,是得治治“病”了。

　　

半島網(wǎng)辣蛤蜊評(píng)論（http://jr22wz.com/lagala/）原創(chuàng)作品，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來源。 [編輯: 劉曉明]