?　　十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議8日下午在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。會(huì)議并聽取了關(guān)于民法總則草案的說(shuō)明、關(guān)于十三屆全國(guó)人大代表名額和選舉問(wèn)題的決定草案的說(shuō)明、關(guān)于香港特別行政區(qū)選舉十三屆全國(guó)人大代表的辦法草案和澳門特別行政區(qū)選舉十三屆全國(guó)人大代表的辦法草案的說(shuō)明。

　　編纂民法典是黨的十八屆四中全會(huì)提出的重大立法任務(wù),具有重大而深遠(yuǎn)的意義。編纂工作按照“兩步走”的思路進(jìn)行:第一步,編纂民法典總則編,即提請(qǐng)本次會(huì)議審議的民法總則草案；第二步,編纂民法典各分編,擬于2018年整體提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議,經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)分階段審議后,爭(zhēng)取于2020年將民法典各分編一并提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議審議通過(guò),從而形成統(tǒng)一的民法典。按照進(jìn)度服從質(zhì)量的要求,具體工作安排可作必要調(diào)整。

　　民法總則是民法典的開篇之作,在民法典中起統(tǒng)領(lǐng)性作用。民法總則規(guī)定民事活動(dòng)必須遵循的基本原則和一般性規(guī)則,統(tǒng)領(lǐng)民法典各分編；各分編將在總則的基礎(chǔ)上對(duì)各項(xiàng)民事制度作出具體規(guī)定。隨著十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議聽取關(guān)于民法總則草案的說(shuō)明,民法典編纂邁出關(guān)鍵一步。編纂民法典的重大立法行動(dòng)將有力推動(dòng)解決因現(xiàn)行民事法律之間不協(xié)調(diào)產(chǎn)生的“同案不同判”問(wèn)題,更好理順民事關(guān)系。

　　解讀　民事訴訟時(shí)效擬延長(zhǎng)至三年

　　歷經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)三審后,備受關(guān)注的民法總則草案8日提交十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議。

　　作為民法典的開篇之作,民法總則涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的方方面面。通過(guò)下面這幾個(gè)人們?cè)谏钪锌赡苡龅降膯?wèn)題,一起來(lái)了解一下其重要性。

　　出手救人致?lián)p害要賠嗎?

　　見義勇為者受了損害,責(zé)任誰(shuí)來(lái)負(fù)?緊急救助時(shí)不慎給受助人造成傷害,是否還要承擔(dān)民事責(zé)任?

　　“為匡正社會(huì)風(fēng)氣,鼓勵(lì)見義勇為的行為,草案規(guī)定,因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的,救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。”全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)李建國(guó)在向大會(huì)作關(guān)于民法總則草案的說(shuō)明時(shí)說(shuō)。

　　草案同時(shí)規(guī)定,救助人因重大過(guò)失造成受助人不應(yīng)有的重大損害的,承擔(dān)適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任。

　　全國(guó)人大代表馬瑞強(qiáng)表示,與三審稿相比,草案在原來(lái)規(guī)定的“救助人有重大過(guò)失”的基礎(chǔ)上,又增加了受助人遭受“不應(yīng)有的重大損害”作為需要救助人擔(dān)責(zé)的前提。這相當(dāng)于進(jìn)一步限定了需要救助人擔(dān)責(zé)的條件,對(duì)救助人利益的保護(hù)更加完整、全面,同時(shí),又兼顧了受助人的利益。

　　此外,根據(jù)民法總則草案的規(guī)定,因保護(hù)他人民事權(quán)益而使自己受到損害的,由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任,受益人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。沒(méi)有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無(wú)力承擔(dān)民事責(zé)任,受害人請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)?受益人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　如何保護(hù)個(gè)人信息?　

　　民法總則草案規(guī)定,自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)確保依法取得的個(gè)人信息安全,不得非法收集、使用、加工、傳輸個(gè)人信息,不得非法買賣、提供或者公開個(gè)人信息。

　　“許多企業(yè)根據(jù)掌握的個(gè)人信息向客戶提供更加精準(zhǔn)的服務(wù),問(wèn)題就在于要把正當(dāng)使用和非法使用區(qū)別開來(lái),并且嚴(yán)格界定使用個(gè)人信息的途徑。”全國(guó)人大代表韓德云說(shuō),與三審稿相比,草案新增了“任何組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)確保依法取得的個(gè)人信息安全”的表述,就是要對(duì)合法和非法使用進(jìn)行區(qū)別,強(qiáng)調(diào)要遵循合理使用與安全使用的原則。

　　民事訴訟時(shí)效能否延長(zhǎng)?

　　根據(jù)現(xiàn)行民法通則規(guī)定,一般訴訟時(shí)效期間為二年。但隨著社會(huì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)交易方式和類型不斷創(chuàng)新,要求延長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間的呼聲也越來(lái)越高。

　　對(duì)此,民法總則草案規(guī)定,向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為三年。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。　

　　“我覺(jué)得增加到三年是合適的。”韓德云說(shuō),“如果訴訟時(shí)效進(jìn)一步延長(zhǎng),對(duì)證據(jù)的保護(hù)要求也更高,讓訴訟難度增加,法院也會(huì)面臨更大壓力。”

　　此外,草案還規(guī)定,未成年人遭受性侵害的損害賠償請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間,自受害人年滿十八周歲之日起計(jì)算。