?　　3月2日，郭樹清再度被媒體聚焦。履職銀監會短短3天，他即迎來“首秀”——在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上，介紹銀行業支持供給側結構性改革的有關情況。

　　對于媒體來講，更多的關注或許是郭樹清這次“轉身”會給中國的銀行業改革帶來什么。然而，對于很多“山東老鄉”來講，卻很容易聯想起他在山東推進的供給側結構性改革——補了哪些短板？啃了哪些“硬骨頭”？同工同酬是怎么推進的？農村“七改”是咋來的？品牌戰略幕后是什么？企業家精神又是怎么回事？……

　　這次發布會上，他4次主動提到山東，款款深情自然流露。爆三樣全面梳理了郭樹清四年來，在山東供給側結構性改革中的一些“新”實踐。

　　讓更多的山東人有更多的獲得感，郭樹清做了很多工作，你卻不一定知道。

　　

2017年3月2日，到銀監會“上班”第三天的郭樹清亮相國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會。

　　補齊這些“軟短板”：

　　砍低市場準入門檻，公開給27個品牌做廣告，寫署名文章不忘表揚趙志全

　　關于山東供給側結構性改革“三去一補一降”的成績，此刻我們已無需贅述，在今年郭樹清所作的政府工作報告中已有詳解。但是，報告中有句話，卻讓爆三樣記憶深刻。在2017年政府工作總體安排，關于全面深化供給側結構性改革的部分，郭樹清說，既補硬短板也補軟短板，既補發展短板也補制度短板……這軟短板中，主要是制度和機制。

　　

2016年3月5日，郭樹清接受記者采訪。

　　2013年3月，郭樹清就任山東省長，上任后3個月，他主導推出了《山東省工商局關于進一步發揮職能優化市場環境的意見》（以下簡稱《意見》），這個有關優化營商環境的政策，比此后廣為人知的“山東金改22條”，早了7個月，30條政策最大限度降低了市場的準入門檻。

　　據不完全統計，在2013年調研山東17市的過程中，郭樹清在8次座談中7次提及“營商環境”，“創造全國領先的營商環境”成為他在公共場合講話中的高頻詞。即使是在履新1個月后的新一屆省政府第一次廉政工作會議上，他首先講的也是市場與政府的關系。

　　為“創造國內領先的營商環境”，山東掀起了轉變政府職能，簡政放權的變革。截至2016年底，山東實有市場主體達到710.0萬戶，繼續位居全國第二位，與2013年改革前相比增加了297.4萬戶，增長72.1%。

　　補齊制度機制短板，郭樹清不惜身段，“不分場合”為企業“代言”。

　　在今年的政府工作報告中，他親自點名27個品牌，成為“史上先例”。爆三樣打探到，把“深入實施質量強省和品牌戰略”作為2017年經濟發展的九個主要任務之一，是郭樹清親自定的，而且他提出把部分具體品牌寫入報告，對怎么分類、怎么表述，也提出了明確的意見。這份名單覆蓋了17市，經過了十幾次修改才最終確定，對企業來講，是名副其實的大禮包。

　　其實，郭樹清在公開場合“點名”企業、品牌或企業家，早就是分分鐘的節奏。他表揚海爾“砸大錘”，他點名濰柴、萬華、西王、金正大海外并購……補齊制度的短板，品牌建設無疑是個有力的抓手。

　　不僅對企業，對企業家也是如此。郭樹清看重企業家建設，這在他從人民日報刊發的署名文章《企業家的作用無可替代》一文不難看出。

　　在文中，郭樹清說，企業家是創業創新的主體，是推動經濟社會發展的中堅力量，在社會主義市場經濟中發揮著無可替代的關鍵作用……要營造更加尊重企業家、崇尚企業家精神的社會氛圍。即使在這篇署名文章中，他依然不忘“點名”魯南制藥的趙志全。

　　2016年12月23日，在他離開山東的前兩個月，山東出臺了《關于加強企業家隊伍建設的意見》，提出了“111”工程。

　　補上“軟短板”，郭樹清傾注了滿腔熱情；在補齊一些基礎設施的“硬短板”上，更是舍得花真金白銀來解決問題。

　　下面，看一組最新情況并劇透一下：

　　棚戶區改造：2016年，山東省棚戶區改造53萬套，貨幣化安置率達到55.9%，今年計劃完成74萬戶，占全國的12.7%。

　　高速公路：2016年山東通車里程新增362公里，山東省公路安全生命防護工程累計完成投資374.52億元，農村公路安全生命防護工程累計投資45.5億元。

　　鐵路建設：魯南高鐵、濰萊高鐵開工，濟青高鐵、石濟客專等項目扎實推進；環渤海快速鐵路中，德大鐵路已經通車，龍煙鐵路計劃今年5月通車。其中，濟青高鐵、魯南高鐵，濰萊高鐵的PPP投融資模式亮了，數以百億的社會資本參與建設。

　　京滬高鐵第二通道的建設正在籌備中，山東已啟動濱州至東營、濰坊段項目的前期工作，爭取2017年開工建設。

　　機場建設：日照機場已經投入運營，菏澤機場進入配套建設階段，聊城機場、棗莊機場、濟寧機場已確定選址。

　　力推這些“轉型升級”：

　　馬不停蹄地調研，不厭其煩地修改，把核桃敲開、對癥下藥

　　

2017年3月2日，郭樹清首次以中國銀監會主席身份出席國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會，并回答記者提問。

　　在3月2日的新聞發布會上，當有記者問到金融監管的問題時，郭樹清回答說，上班第三天，還沒來得及考慮這個問題。因為思維有慣性，記憶也有慣性，年齡越大越對以前的事情記得清楚，上星期我還在想山東的工作，比如產業轉型升級，還想著按照總書記的要求“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”，實現轉型升級、浴火重生。山東的工業有22個行業轉型升級，服務業有23個行業轉型升級方案，農業涉及到46個產品。至于銀行監管有什么模式，目前我一個都沒有。所以很抱歉，我不能回答你的問題。

　　郭樹清坦率地“無法回答”，卻贏得了提問記者的會心一笑。而他如數家珍的轉型模式，已經在山東生根、發芽、結果。

　　敲開核桃、一業一策，2014年以來，山東制定實施了22個工業重點行業轉型升級方案，23個服務業轉型升級方案，46個農業產品和行業轉型方案，這些方案許多是經過郭樹清多次調研、多次座談、甚至是多次修改完成的。據打探，有時為了一件事，郭樹清就會多次召開座談會，反復論證，反復修改方案，一個方案多時能修改十幾次。

　　這一系列的轉型升級戰略，使山東的產業結構進一步得到優化，實現了由“二三一”到“三二一”的轉變。

　　啃下這些“硬骨頭”：

　　給鄉鎮老師漲工資，為臨時工“解不平”，“拿掉”公務員多占的房子

　　截至目前，中央部署的改革在山東都已展開，這其中還包括很多國家試點。山東的改革正不斷向縱深推進，財稅、金融、企業、農村、科技、教育、醫療、社保等各個領域改革都走在了全國前列。在這些“前列”中，有關收入分配制度的改革，便是一個難啃的“硬骨頭”。

　　

2014年7月21日，記者（左二）專訪郭樹清。

　　濟南市歷下區的環衛臨時工老孔，感覺生活越來越幸福了，因為他的待遇跟正式工之間的差距越來越小，不僅可以享受單位辦理的五險一金，還能享受月工資每年上漲100元的自然增長機制，每年還能領到過節費、取暖費、高溫補助等總計2600元左右的福利。

　　這就是郭樹清力推的“同工同酬”制度，為臨時工帶來的直接利益。

　　都說“收入分配”難啃，政府不敢動，不輕易動，但郭樹清卻以國家政策為依據，大膽調整公務人員的工資、津貼、補貼、交通、休假等薪酬福利，提高鄉鎮特別是邊遠地區公務員和教師津貼補貼水平，月人均額外增加500元左右收入。

　　強力推動省直機關房改，是郭樹清領銜的又一場“利益變革”。

　　他提出了“開正門、關后門、堵旁門”，這個“三門原則”，讓涉入深水區的各項改革，指向利益格局的深刻調整。

　　2014年11月，山東出臺“深化省直機關住房制度改革意見”，要求今后任何單位不得建購住房，一個干部職工家庭只能享受一次房改優惠，多占的必須交回或補償差價，單位建房中占用公共資源和利用公權力影響而欠繳的稅費也必須補繳。隨后，145個省直單位和17個市都接受了專項審計。

　　上至省級領導、下至普通職工，在這場變革中，無一例外。截至2016年8月15日，全省機關事業單位違規建購房整改中，收繳資金61.3億元，清退違規占用住房371套。

　　賦予這些“獲得感”：

　　三個市民化，農村七改，城市十大系統，這些新名詞都是他創造的

　　在3月2日上午的新聞發布會上，還是在回答關于金融監管的問題時，郭樹清坦誠“婉拒”了記者。隨后，他卻話鋒一轉說，你要問山東農村改廁有什么模式，我知道。接著，他十分詳細介紹了山東改廁的3種模式。他睿智的“跑題”和對山東工作的了然于胸，贏得了全場記者贊美的笑聲。

　　郭樹清在山東任職期間，外界關注較多的可能是這位“改革者”在財稅、金融等方面的舉措。其實，對于郭樹清來說，即使他已進京履新銀監會一職，心里仍然牽掛著山東的工業、農業、農民、棚戶區改造等與老百姓切身利益密切相關的事情。

　　郭樹清提到的“改廁”，其實就是他在山東任職期間推動的農村“七改”之一。

　　郭樹清曾兩獲中國經濟學界最高獎——孫冶方經濟學獎，經濟學家的視野和思維，給了他很多實際工作中的解決方案。爆三樣了解到，在有關以人為核心的新型城鎮化建設中，他創造性地提出了很多新名詞、新概念，這里面就包括“三個市民化”、農村“七改”、城市“十個系統”等等。

　　“三個市民化”（務工人員市民化、城中村城邊村居民市民化、農村居民就地就近市民化）的提出，便充分體現了“以人為核心”的發展理念。有了這個頂層設計，山東的城鎮化進程有序推進，德州“兩區同建”就近就地市民化成為全國典型。

　　“三個市民化”指導加速了山東農民的市民化進程。2016年，山東300多萬農村轉移人口市民待遇得到落實，常住人口城鎮化率達到59.02%，戶籍人口城鎮化率達到49%。

　　與“三個市民化”密切關聯的另一個創造性主張，就是農村“七改”。

　　2016年5月，在全省城市工作會議上總結講話時，郭樹清正式提出農村“七改”，即改路、改電、改校、改房、改水、改廁、改暖。

　　“七改”為農村帶來的是大大的變化，解決了農民生活、生產的基礎設施、具體問題，補了農村民生短板多年的欠賬。

　　2016年，山東在農村危房改造中，就增加配套資金5億元改造了5萬戶，提前半年并且超額完成中央下達的任務目標，安排6.45億完成401萬農戶改廁，是原定任務的2倍。據測算，山東農村“七改”工程還撬動農村消費市場超千億。

　　這場發布會，我們再次見到了郭樹清的謙和、儒雅、博學、坦蕩……

　　“型男”歸來,雖然空間已變，但只是與我們在“一盤棋”的“不同戰場”，這已然令人欣慰。

　　四年轉瞬即逝，很多山東人已經在分享供給側結構性改革帶來的實惠，還有更多實惠正在路上……

　　在文末，爆三樣也真心祝愿，作為“國家和人民放心的看門人”，您辛苦啦，多保重！

　　文 金鑲玉 呂秀才

　　 [編輯: 張珍珍]