?　　半島網(wǎng)3月3日消息  “您好法官，我的身份信息怎么在雙珠公園大屏幕上播出了，我的親戚朋友全看到了，這可怎么辦啊，我把錢交上能馬上給我把照片撤下來嗎？真是丟死人了！”近日，黃島區(qū)人民法院執(zhí)行局的法官接到一名被曝光老賴的電話。為深入推進基本解決執(zhí)行難工作，黃島法院加大信息化建設(shè)投入，采用“互聯(lián)網(wǎng)+”方式，對未執(zhí)結(jié)案件被執(zhí)行人的履行能力、失信情況進行分析評估，確保對符合納入條件的被執(zhí)行人做到“應(yīng)納盡納”。據(jù)統(tǒng)計，截至2017年2月份，黃島區(qū)人民法院共曝光失信被執(zhí)行人1357人，限制高消費839人，限制出境11人，罰款21人，377名失信被執(zhí)行人與申請執(zhí)行人達成執(zhí)行和解協(xié)議，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額達8127.51萬元。

　　電子屏幕曝光“老賴” 自動履行率明顯上升

　　2015年2月，李某因一起機動車交通事故責(zé)任糾紛案件，被黃島法院依法判決應(yīng)賠償管某車輛維修費用等23000余元。但判決生效后，李某一直未履行，管某申請強制執(zhí)行。進入執(zhí)行程序后，執(zhí)行法官通過司法查控系統(tǒng)查詢李某名下的財產(chǎn)狀況，并通過多種途徑聯(lián)系李某。

　　查控結(jié)果顯示，李某名下并無可供執(zhí)行的財產(chǎn)，其也拒絕到庭，并再也不接法官的電話。執(zhí)行法官到李某的戶籍地及暫住地多次尋找，也未能查到其蹤跡，該案因找尋不到被執(zhí)行人、查不到可供執(zhí)行財產(chǎn)而陷入僵局。

　　而自今年2月起，黃島區(qū)人民法院在濱海大道主干道、長江路人民廣場、雙珠公園等交通主干道和人流密集區(qū)設(shè)立了三塊電子顯示屏幕，滾動播放第27批失信被執(zhí)行人的姓名、照片、居住地、執(zhí)行案號及未履行金額等30名“老賴”的信息，平均每8分鐘出現(xiàn)一次，每次滾動播出3分鐘左右，全天播出100多次，將持續(xù)三周，包含企業(yè)法人、個體工商戶等，最高欠款180余萬元，李某就是其中之一。

　　“我原以為案件都執(zhí)行好幾次了，自己再躲一躲就過去了，但想不到法院會把我的信息放在全區(qū)的大屏幕上播放。我現(xiàn)在就住在雙珠公園附近，從家里就能看見自己的照片，丟人丟到家門口了，現(xiàn)在出門都得戴口罩，真是寸步難行。”李某說。

　　今年，黃島區(qū)人民法院繼續(xù)采取多種方式曝光失信被執(zhí)行人，并投資開發(fā)了失信曝光的專用軟件，將失信者的照片張貼到其社區(qū)、小區(qū)、工作單位，僅今年2月份共張貼120張，涉及26個小區(qū)， 11個單位，給被執(zhí)行人形成強大的輿論壓力，執(zhí)行案件的自動履行率上升幅度明顯。

　　在書香蔓城小區(qū)張貼“老賴”信息時，有不少群眾圍上來觀看，有的群眾還說：“欠債還錢，天經(jīng)地義的，我如果看到他，會跟他說說，勸他抓緊到法院還錢。”

　　大數(shù)據(jù)助力破解執(zhí)行難

　　利用多種途徑曝光、加大失信懲戒力度，這是黃島法院基本解決執(zhí)行難工作的一個縮影。為深入推進基本解決執(zhí)行難工作，黃島法院加大信息化建設(shè)投入，采用“互聯(lián)網(wǎng)+”方式，將歷年的執(zhí)行案件進行梳理，采用大數(shù)據(jù)分析，對未執(zhí)結(jié)案件被執(zhí)行人的履行能力、失信情況進行分析評估，將有能力履行而規(guī)避執(zhí)行的被執(zhí)行人全部納入失信名單，并制定《關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的實施細則》，派設(shè)專人專崗負責(zé)失信被執(zhí)行人名單錄入、信息審核、數(shù)據(jù)更新和數(shù)據(jù)推送，確保對符合納入條件的被執(zhí)行人做到“應(yīng)納盡納”。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2017年2月份，黃島區(qū)人民法院共曝光失信被執(zhí)行人1357人，限制高消費839人，限制出境11人，罰款21人，377名失信被執(zhí)行人與申請執(zhí)行人達成執(zhí)行和解協(xié)議，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額達8127.51萬元。2015年2月，最高人民法院確定黃島區(qū)人民法院為全國“有效實施失信被執(zhí)行人名單制度示范法院”。

　　黃島法院執(zhí)行局副局長李濤向記者介紹道，“我們在實際工作中，一方面注重將達到失信標(biāo)準(zhǔn)的被執(zhí)行人及時納入黑名單，另一方面加大曝光力度，將失信被執(zhí)行人的信息向全社會公布，壓縮老賴的生存空間。在曝光形式上，借助電子大屏幕、法院官方網(wǎng)站、微博、微信、報紙、電臺、電視臺等宣傳媒體進行全方位的曝光。我們的目的就是通過曝光給失信被執(zhí)行人施加壓力，督促他們盡快履行義務(wù)。下一步我們要將這種曝光形式制度化、常態(tài)化，每月都會利用大屏幕進行集中曝光，并在黃島電視臺開辟曝光專欄，對失信者持續(xù)施壓。”

　　多部門聯(lián)合出臺意見 打擊老賴重拳再出擊

　　近幾年，黃島區(qū)人民法院一直致力于建立健全轄區(qū)內(nèi)的聯(lián)動信用懲戒機制，黃島區(qū)委、區(qū)政府召開了加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的專項會議，并下發(fā)了專門文件，黃島法院與檢察院、公安局、司法局、民政局、市場監(jiān)管局、稅務(wù)局等多家單位簽訂了協(xié)作文件，并將失信被執(zhí)行人的信息向工商、質(zhì)檢、公安、司法、海關(guān)、文化、財政、稅務(wù)、民政、勞動、發(fā)改、建管、規(guī)劃、社會治安綜合治理、出入境管理、外匯管理、房地產(chǎn)管理、車輛管理以及銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)局、人民銀行、各商業(yè)銀行等近50個負有審核政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認定等部門和單位進行通報和備案。黃島法院還與黃島區(qū)公共信用信息共享平臺建立數(shù)據(jù)對接和聯(lián)動懲戒機制，對失信商事主體實施更為嚴(yán)厲、更為全面的信用懲戒。

　　自制度實施以來，共有五百余人向銀行貸款被拒，3家公司被禁止參與招投標(biāo)，2家公司被從黃島區(qū)政府采購名錄中去除，2家物業(yè)公司被區(qū)物業(yè)管理機構(gòu)禁止當(dāng)?shù)厥袌鰷?zhǔn)入，7名拒不履行且情節(jié)嚴(yán)重的被執(zhí)行人被依法追究刑事責(zé)任。

　　黃島區(qū)人民法院執(zhí)行局局長宗桂平介紹說“失信被執(zhí)行人名單制度是最高人民法院強化執(zhí)行工作的重要制度，更是解決執(zhí)行難的重要抓手。被執(zhí)行人被納入失信黑名單，其在各方面都會受到限制，比如被限制成立公司、銀行貸款、乘坐飛機和高鐵、入住高檔酒店、出入境等，在淘寶、天貓進行奢侈品交易，以及在線預(yù)訂機票、酒店、租房、租車、申請網(wǎng)商銀行貸款等網(wǎng)絡(luò)消費行為都會受限制，法人單位作為被執(zhí)行人的還會被限制參與招投標(biāo)、市場準(zhǔn)入、項目開發(fā)等。”

　　“下一步，我院將持續(xù)行動，凝聚力量，堅決向執(zhí)行難開刀，同時，還將深入開展‘倡導(dǎo)誠信、懲戒失信、樹立法威’法制宣傳活動，加大對失信制度的宣傳力度，最大化的發(fā)揮失信制度的積極作用。”

　　文 劉子琳

　　 [編輯: 董芳]