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近日,教育部下發(fā)通知,對藝術(shù)類、高水平藝術(shù)團(tuán)、高水平運(yùn)動隊(duì)、保送生等特殊類型招生工作進(jìn)一步規(guī)范。其中,2020年起所有高校停止省級優(yōu)秀學(xué)生保送生招生受到公眾關(guān)注。
據(jù)記者了解,因少數(shù)保送生推選中軟指標(biāo)引發(fā)的暗箱操作、腐敗等問題影響了高考的公平性,多地早已取消省級優(yōu)秀學(xué)生保送,且在高考加分等照顧性政策上一再收緊。隨著新一輪高考改革的推行,“一考定終身”和“一把尺子量學(xué)生”將被逐步打破,高考保送“瘦身”已是大勢所趨。
保送“瘦身”
多地已先行先試 據(jù)了解,有關(guān)縮減針對特殊學(xué)生的高考照顧性政策,廣東、安徽、江蘇等地已先行先試。
廣東教育考試院副院長黃友文介紹,廣東已經(jīng)取消了省級優(yōu)秀學(xué)生保送資格,自2014年以來,高考加分項(xiàng)目也大幅度減少。
從2010年起,安徽省省級優(yōu)秀學(xué)生就取消了高考加分和保送的資格,獲得省級優(yōu)秀學(xué)生稱號的學(xué)生,其評選結(jié)果在學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)中呈現(xiàn),且不再具有保送進(jìn)大學(xué)的資格。
江蘇省也已取消省級優(yōu)秀學(xué)生及優(yōu)秀學(xué)生干部的保送資格。數(shù)據(jù)顯示,江蘇近年來保送生逐年減少,2013年為442人,2014年為203人,2015年為206人,2016年為188人。
此外,部分省市目前已公布的招生錄取改革方案中,也紛紛對保送生資格做出調(diào)整。福建省提出,嚴(yán)格控制招生規(guī)模,強(qiáng)化考生報(bào)考資格審核、公示和監(jiān)督。山東、貴州等地提出,在保送生招生中加強(qiáng)資格審查和有效監(jiān)管。吉林省教育考試院一位工作人員表示,隨著高考改革方案逐步落實(shí),加分、保送的管理會更為嚴(yán)格,范圍也會進(jìn)一步縮小,新政策會進(jìn)一步促進(jìn)高考公平,杜絕其中存在的隱患。
保送指標(biāo)太“軟”
易發(fā)“蘿卜評優(yōu)” 自上世紀(jì)90年代開始,由于自由裁量權(quán)大,存在暗箱操作,保送生造假、鉆空子的案例時(shí)有發(fā)生,保送生政策執(zhí)行不甚規(guī)范。其中,省級優(yōu)秀學(xué)生推選過程不公開、結(jié)果不服眾更是廣受詬病。
按照流程,省級優(yōu)秀學(xué)生由學(xué)校推舉產(chǎn)生,然后上報(bào)到市、省。但各校的評選標(biāo)準(zhǔn)千差萬別,從全國部分學(xué)校公示的評選標(biāo)準(zhǔn)來看,僅是對學(xué)習(xí)成績的單項(xiàng)要求就五花八門。有的要求有學(xué)科成績的省級獎項(xiàng),有的僅要求綜合成績排名為上一學(xué)年的班級前十名即可,這就給“蘿卜評優(yōu)”留了空間。
除了學(xué)習(xí)成績外,對“德”的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),如“遵守紀(jì)律,積極參加活動,有突出表現(xiàn)優(yōu)先考慮”等也十分模糊。記者查詢吉林省教育廳網(wǎng)站披露的一份省級優(yōu)秀學(xué)生評選標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn),標(biāo)準(zhǔn)中包含熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產(chǎn)黨以及孝敬父母、熱愛勞動等條款,但其中“先進(jìn)事跡”“突出事跡”等模糊的表述則留下了一定空間。一些老師和學(xué)生表示,目前網(wǎng)上可以查到一些評選人員的公示信息,看起來事跡很普通,并無突出、先進(jìn)之感。
廣東一位高校負(fù)責(zé)人說,目前的保送生規(guī)定中,國際奧賽拿獎、公安英烈子女等“硬杠杠”相對好執(zhí)行,公眾理解程度高,但一些“軟指標(biāo)”,比如省級優(yōu)秀學(xué)生評選,有空子可鉆,影響到高考的公平性,出現(xiàn)了負(fù)面影響。
保送政策收緊
如何遴選特殊人才 此次教育部公布取消省級優(yōu)秀學(xué)生的保送政策后,各地高中師生、高校、教育招考部門普遍表示,這是增強(qiáng)高考招生公平性的又一大舉措,回應(yīng)了民眾訴求,反映了國家從嚴(yán)管理、營造公平公正氛圍和環(huán)境的決心。不過,一些高校也產(chǎn)生了擔(dān)憂:省級優(yōu)秀生保送路子堵了,是不是意味著選拔特殊優(yōu)秀人才的途徑又少了?會否回到僅通過高考選拔人才的老路上?
黃友文說,新一輪的高考改革,評價(jià)學(xué)生的指標(biāo)更加多元,已經(jīng)改變了“一考定終身”的統(tǒng)考單一評價(jià)指標(biāo)。除了高考統(tǒng)考成績,體現(xiàn)平時(shí)成績的學(xué)業(yè)水平測試和體現(xiàn)德智體美全面表現(xiàn)的綜合素質(zhì)評價(jià),構(gòu)成“兩依據(jù)一參考”,成為高校選拔學(xué)生的新標(biāo)準(zhǔn)。
在新的高考制度下,統(tǒng)考的比重占整個(gè)錄取分不足30%,其余成績可以通過“一年多考”獲得,學(xué)業(yè)水平測試的科目還可以由考生根據(jù)自己興趣和優(yōu)勢自行選擇,怪才、偏才等可以在這個(gè)新的招考體制下脫穎而出。同時(shí),高校的自主招生還為通過選拔的這類人才給了20～50分不等的加分優(yōu)惠。
“可以說,自主招生和新的高考改革,規(guī)避了之前省級優(yōu)秀學(xué)生等保送制度的弊端,是對保送制度的替代或改良。如何既保證公平性又兼顧科學(xué)性,是下一步人才選拔和評價(jià)要解決的問題。”黃友文說。
一些高校負(fù)責(zé)人坦言,目前在招生方面,一方面,高校希望獲得更多的自主權(quán)去選拔自己想要的人才,另一方面,很多高校因?yàn)殚L期依賴中學(xué)保送推薦和招考部門招錄體系,即使自己有了自主權(quán)也不會用,不知道怎么選人。下一步,高校自主招生體制完善的重點(diǎn)是高校自身學(xué)會選拔人才。
據(jù)新華社
取消省級優(yōu)秀生保送
山東僅約10人受影響 1月6日,教育部下發(fā)《關(guān)于做好2017年普通高等學(xué)校部分特殊類型招生工作的通知》,對高校保送生等4項(xiàng)特殊類型招生工作進(jìn)行規(guī)范,其中明確,從2020年起,所有高校停止省級優(yōu)秀學(xué)生保送生招生。
按照中央有關(guān)要求,為進(jìn)一步清理和規(guī)范保送生項(xiàng)目,對2017年秋季及以后進(jìn)入高中階段一年級的學(xué)生,將取消省級優(yōu)秀學(xué)生保送資格條件,2020年起所有高校停止省級優(yōu)秀學(xué)生保送生招生。與此同時(shí),有關(guān)外國語中學(xué)推薦保送生限額將逐步減少。
●保送生人數(shù)自2014年起一直在縮水 事實(shí)上,隨著保送政策的不斷“瘦身”,我省保送生中省級優(yōu)秀學(xué)生所占比例始終維持在10人左右。其中,2016年全省128人獲省級優(yōu)秀學(xué)生資格,但最終獲得保送的只有7人,當(dāng)年全省保送總?cè)藬?shù)為214人。
2015年115人獲得省級優(yōu)秀學(xué)生資格,最終獲得保送的只有6人。當(dāng)年全省保送總?cè)藬?shù)為237人。
2014年全省118人獲得省級優(yōu)秀學(xué)生資格,最終獲得保送的只有11人。當(dāng)年全省242人通過保送上大學(xué)。
也就是說,即便到2020年省級優(yōu)秀學(xué)生保送資格全部取消,全省因此受到影響的,也不過是10人左右。
●外語類保送生每年正按10%遞減 另據(jù)了解,除省級優(yōu)秀學(xué)生外,外國語類保送生名額也正在按照教育部要求逐年壓縮。
公開數(shù)據(jù)顯示,我省2016年共有214人通過保送被提前錄取。主要包括三類考生:外國語類、省級優(yōu)秀學(xué)生和奧賽國家集訓(xùn)隊(duì)。214人中,198人為外國語類保送生,比去年減少22人,全部來自濟(jì)南外國語學(xué)校；省級優(yōu)秀學(xué)生7人,比去年增加1人；奧賽國家集訓(xùn)生9人,比去年減少2人。
作為山東省外國語保送生的唯一生源學(xué)校,濟(jì)南外國語學(xué)校2017年的保送生名額只有178個(gè),比去年的198人又減少20人,正在按照教育部每年10%的名額遞減。
據(jù)《山東商報(bào)》
（來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 張珍珍]
