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　　島城大風降溫，街頭流浪乞討人員成了大家內心的牽掛。12月7日，記者從青島市救助管理站了解到，每天150多人從這里獲得幫助；工作人員每周兩次為不愿來救助站的流浪漢送去衣食；今年通過DNA比對，幫助9人找到了回家的路……這里每天都發生著各種有淚有趣的故事。而讓工作人員頗為頭疼的是 ，街頭的職業乞討者成了“最難”救助的對象。

　　工作人員每天“巡街” 隔兩三天就送衣食

　　最近，島城又降溫。12月7日一早，記者來到了青島市救助管理站，這里每天都在為寒冬中需要幫助的人送去溫暖。“這么冷的天，真替這些流浪人員擔心，我們這里有5名工作人員整天在外面跑，給他們帶點衣服食品。”救助管理站救助科副科長孫永生介紹說。據他介紹，每年從11月20日開始一直到來年3月初，就是救助站最繁忙的時候，寒冷的冬天，街頭巷尾總有一些流浪乞討人員在寒風中瑟瑟發抖，對于常年從事救助的工作人員來說 ，因為經常到外面給他們送東西，所以流浪乞討人員大致都分布在哪些地方他們心里有數。每次出去，工作人員就會將餅干、方便面等容易存放的食品送到他們手中，外加一件厚實的棉衣。

　　早在今年11月21日首場降溫的時候，救助管理站就曾組織過一次全市范圍內的送溫暖活動，為流浪乞討人員送去生活必須的食品和棉衣，但除此之外，孫永生告訴記者，救助站救助的方式遠不止這一種。在救助站里，一部熱線電話隨時都會響起，不少熱心市民通過這種方式將自己看到情況反映到這里。“大概一天能幫助150個有著各種各樣困難的人，但其實70%是自己主動尋求幫助的。”孫永生說。

　　據介紹，這70%的人中當中，有來青務工找不到工作，花光身上帶的錢無依無靠的；有在這邊被偷錢包，沒辦法買票回家的。“對于這一部分精神狀況正常的人來說，我們一般會收留他們在站上住一晚，然后第二天為他們提供一張回鄉的車票。”除了工作人員在街邊尋找到的流浪乞討人員之外，公安部門、熱心市民都是時不時地送一些需要幫助的人員過來。

　　從事救助工作多年，孫永生遇到了不計其數的故事，這其中既有催人淚下的，也有的讓人哭笑不得。“每次突然大風降溫，我們都會組織集中救助，有一些會跟著我們來救助站過冬，但也有一部分人不愿意來，這時候我們就要把食品衣物給他，有些精神受過創傷的流浪漢就挺奇怪，你直接給他他不要，你要是把東西扔在地上走了，他才會撿起來用，撿到了才會覺得這東西真正屬于他。”據孫永生介紹，經過多年的摸底，全市常年露宿街頭的流浪乞討人員大約有18到20位，橋底窄巷等避風的地方成了他們的棲身之所。

　　職業乞討者成難題 救不救助兩難

　　如果說常年露宿街頭的流浪漢只是增加了救助站工作人員的工作量而已，那么對于相當一部分職業乞討者的救助而言，就真是步入了一個不救助惹投訴，想救助又遭拒絕的兩難境地。

　　“經常會有熱心市民打來電話，說說某某地方有個流浪乞討人員，非常可憐，希望我們派人過去看看，能否提供些力所能及的幫助，結果去了一看，發現是職業的乞討人員，本身就是依靠這種方式來賺錢的，所以根本不會理會我們的救助，但是打來電話的熱心市民過幾天一看，流浪人員還在這么冷的天乞討，就會投訴我們不作為。”救助管理站安置科科長王享德說，因為現在從政策上來說，救助必須遵從自愿的原則，所以對于這一部分人來說，成了救助中最尷尬的情況。

　　“這部分人還不少，打來十個電話尋求幫助，其中大約有七個反映的都是職業乞討者。”王享德介紹說 ，之前還遇到過這種情況，有一部分職業乞討者住在居民樓的樓洞里，收拾的一些破爛垃圾都放在里面 ，讓居民很不滿意，于是將電話打到了救助站，可是工作人員到現場一看，他們確實有不符合救助條件，又不能強制驅趕，所以最后也就不了了之。

　　“現在開車的人都深有體會，在路口等紅綠燈的時候，常常會遇到敲玻璃乞討的，按照法律法規，這就屬于妨礙正常交通通行，需要交警部門管理，像居住在樓洞引發投訴的，街道、城管等也應該去做工作 ，所以如果說廣義的救助，如果多個部門能夠相互配合，這樣會把救助問題解決得更好。”王享德說。

　　DNA尋親 今年幫9人圓夢

　　在救助站里，還有一項特殊的任務，那就是幫助一些因為精神受創等原因，導致與家人失散的流浪乞討人員尋親。相關工作人員介紹說，光是今年，就已經有9人通過DNA比對這種方式，找到了各自的回家路。

　　據悉，去年年底，民政部、公安部聯合下發《關于加強生活無著落流浪乞討人員身份查詢和照料安置工作的意見》，對當前滯留在救助站的受助人員，救助管理機構應盡快報請公安機關采集DNA數據，公安機關應及時組織免費采集，錄入全國打拐DNA信息庫比對，并將比對結果反饋給救助管理機構。而對于新進受助人員，救助管理機構應在其入站7個工作日內報請公安機關采集DNA數據。

　　記者了解到，從2016年1月開始，青島對長期滯留在救助管理站的流浪乞討人員，進行了DNA數據采集，分3批采集血樣共計221份，其中，男性135份，女性86份。目前，這些流浪乞討人員的DNA數據信息已經全部錄入全國失蹤人口數據庫和全國打拐DNA信息庫。

　　“長期滯留在救助管理站的流浪乞討人員多有智力障礙，無法像正常人那樣進行有效溝通，不能提供個人的身份信息、家庭住址等等，DNA采集比對就顯得尤為重要。”相關工作人員介紹說，“我們救助站DNA血樣采集工作將成為一項常態化工作，采取邊入托邊采集，進一步加強流浪乞討人員身份查詢和照料安置工作，切實維護其合法權益。光是今年，就已經有9人通過這種方式找到了回家路。”

　　不過，目前通過DNA比對送回家的流浪乞討人員還是少數。“如果流浪乞討人員的家庭成員血樣入庫了，我們這邊采集流浪乞討人員的DNA血樣，進行對比，基本能找到。”青島市救助管理站工作人員說 ，還是得呼吁失蹤人口的家庭成員去報案，并采集血樣。“兩端的采樣，才能將流浪乞討人員DNA尋親做好。”

　　文/圖 城市信報記者 張鵬

　　（來源：半島網-城市信報） [編輯: 劉曉明]