?　　文/韓金惠

　　一方面要避免督查行動一陣風,確保環保法規落到實處,讓頂風作案的企業付出實實在在的違法成本。另一方面,治污也要疏堵結合,有懲有獎,利用經濟杠桿鼓勵企業持續減排。

　　12月3日,京城仍舊籠罩在霾橙色及空氣重污染橙色雙預警之中,霾呈現出“東南重西北輕”的趨勢,3日早晨南部地區能見度僅在1~3公里左右。此外,津冀乃至整個華北地區都被重霾包圍。京津冀地區環保、城管、住建、公安交管等多部門跨區域聯動進行執法檢查,發現仍有部分單位未執行應急預案相關減排措施,頂風作案、違規排污。(12月4日《京華時報》)　　

　　近幾日,很多人的朋友圈都被霧霾刷屏。面對這一輪污染天,不僅是北方城市,很多南方城市也未能幸免。然而令人遺憾的是,“霧霾鎖城”威脅公眾健康的同時,部分單位依然頂風作案、違規排污。從“最嚴環保法”到各地頻頻開展的“鐵腕”治污行動,為何就管不住那些違法企業呢?　　

　　排污企業利字當先、缺乏自律當然是首要原因,但最關鍵的還是法律和督查都未能戳中他們的痛處,不足以讓他們幡然醒悟。不過,這也從一個側面給了環保部門一個警示:要想徹底治污,就必須斬草除根,光靠運動式治理,哪怕力度再大也是無濟于事。石家莊就是一個很好的反面案例,從11月17日就開始了“利劍斬污行動”,主城區實行單雙號限行措施,此外,除承擔居民供暖和保民生等重點任務的生產線外,全市所有鋼鐵、水泥、焦化、鑄造、玻璃、陶瓷、鈣鎂行業全部停產,停產企業達1543家,甚至高速、地鐵等項目都停工。半個多月過去了,霧霾問題并沒有一“斬”就靈,反而愈加嚴重。從12月3日15時開始,石家莊的AQI指數一直維持在500,已經“爆表”?！　?br>
　　所以,對于地方政府來說,要想避免環保部門一邊治污,違法企業一邊頂風作案的尷尬,就要做好打持久戰的準備,制定切實可行的規劃,分步驟實施,而不是每次等到霧霾來了才下決心,出重拳。而在治污的過程中,則應該做到讓監管嚴一點,讓獎懲靈活一點。具體而言,一方面要避免督查行動一陣風,確保環保法規落到實處,讓頂風作案的企業付出實實在在的違法成本。另一方面,治污也要疏堵結合,有懲有獎,利用經濟杠桿重點支持排污單位實施環保技術改造等污染防治措施,讓企業減排減得有動力。其實,自今年起,山東省已經將涉及空氣質量獎懲金額的生態補償資金系數由20萬元提高至40萬元,即各設區市倘若“治氣”不力、超標一微克將罰40萬元,好轉一微克則將獎勵40萬元。

　　

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