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山東省金融辦副主任初明鋒在進行專題發布。

　　大眾網記者 孫杰

　　9月19日上午，在“供給側·山東策——第十二屆中國網絡媒體山東行”大型采訪活動啟動儀式后的新聞發布會上，山東省金融辦副主任初明鋒進行了專題發布，他介紹了山東圍繞推進金融領域供給側改革，加強金融產品和服務創新、促進直接融資和間接融資協調發展、完善地方金融組織體系、健全金融監管體制等方面的情況。今年上半年，山東企業直接融資達到2681.2億元，同比增長57%。

　　推動金融產品和服務創新，知識產權也可作抵押貸款

　　過去，山東金融業主要通過資本投入、規模擴張等經營形式實現發展。但目前金融行業的供給明顯大于需求，所以傳統同質化的金融產品和服務已經難以滿足金融發展和實體經濟的需要。對此，初明鋒說，在金融供給側改革中，山東積極引導金融機構根據新形勢下的需求變化，提供定制化、個性化的金融產品和服務，提高金融供給的效率和適用度。

　　以前銀行貸款必須要實物抵押，但對于一些小微企業來說，缺少的就是不動產之類的實物。現在，山東省通過開展農村承包土地經營權、農房、林權、海域使用權、知識產權等抵質押貸款業務，使得信貸資金更多流向了小微企業、“三農”、服務業、棚戶區改造等經濟薄弱環節。

　　初明鋒介紹說，金融機構還推出了像公司債、企業債、可轉債、中期票據、短期融資券、定向工具、商業銀行債等各類債務融資工具。“在山東的資本市場，目前債務融資工具已得到廣泛應用。”

　　加大直接融資力度，2015年直接融資4591億

　　在供給側結構性改革中，金融的作用突出體現在“去杠桿”。初明鋒介紹說，山東省金融工作的一項關鍵舉措就是拓寬直接融資渠道，推動社會融資結構由間接融資為主向直接融資和間接融資并重轉變。數據統計顯示，山東省2015年直接融資達到4591.7億元，是2012年的2.53倍，直接融資占社會融資規模增量的比重由2013年的10.8%提高到2015年的26%；今年上半年直接融資達到2681.2億元，同比增長57%。

　　目前，山東已全面啟動了規模企業規范化公司制改制工作。截止2016年6月末，全省累計已有5875家規模企業完成了改制，占納入改制企業總數的16.75%。

　　掛牌上市是企業直接融資的渠道之一，上半年，山東省上市公司共有259家，新增7家，首發上市融資36.1億元；在“新三板”和區域市場掛牌企業分別達到461家和1100家。上市公司并購重組75次，交易金額990.39億元。另有28家上市公司公布董事會預案，涉及交易金額180.2億元。

　　此外，債券市場融資和PPP模式也是山東省激勵直接融資方式之一。截至今年6月末，山東省共發行各類非金融企業債券232只，融資2470億元，同比分別增長49.7%和51.3%。

　　壯大普惠金融，小微企業兩年獲貸超過3500億

　　山東的金融改革是外界關注的焦點之一，尤其是服務“三農”和“小微企業”的普惠金融。初明鋒說，截至今年6月末，全省小額貸款公司423家，自2013年以來累計發放貸款超過3500億元。據統計，這些資金有90%以上的資金投向了“三農”和小微企業。”

　　雖然在金改的刺激下，小額貸款公司如雨后春筍般冒出。不過為了杜絕風險，山東在推動金融供給側改革的同時，切實防范金融風險。山東省政府制定出臺《關于建立健全地方金融監管體制的意見》，在全國率先建立了地方金融監管體系。

　　目前，山東省17個市、137個縣（市、區）已全部獨立設置金融工作機構，并加掛地方金融監督管理局牌子，承擔地方金融監管職責。“我們還探索開展了地方金融立法工作，目前《山東省地方金融條例》已經省人大常委會審議通過，已于今年7月1日正式施行。” 初明鋒說，這開創了省級地方金融監管立法的先河。