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　　池塘里惡臭難聞，平度市崔家集鎮(zhèn)不少村莊深受養(yǎng)殖污染之困。

　　

　　一些村莊的樹林里堆滿了動(dòng)物糞便。

　　文/圖 半島記者 劉鑫 潘立超

　　平度市崔家集鎮(zhèn)是遠(yuǎn)近聞名的“養(yǎng)殖大鎮(zhèn)”，大大小小的養(yǎng)殖戶達(dá)到了上千家，不少村民通過(guò)搞養(yǎng)殖走上了致富路。然而，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)給當(dāng)?shù)貛?lái)財(cái)富的同時(shí)，也給周邊居民帶來(lái)極大的困擾。其實(shí)，崔家鎮(zhèn)并非個(gè)例，鄉(xiāng)村養(yǎng)殖普遍存在著同樣的問題——美麗鄉(xiāng)村的養(yǎng)殖污染困境。連日來(lái)，記者走訪了養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖企業(yè)、環(huán)保以及人大代表，共同探索生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展之路。

　　錢包鼓了

　　環(huán)境卻變差了

　　平度市崔家集鎮(zhèn)董家大莊村是知名的“養(yǎng)殖村”，這里養(yǎng)殖戶眾多，既有養(yǎng)雞場(chǎng)也有養(yǎng)豬場(chǎng)。9月6日，記者還沒有進(jìn)村，遠(yuǎn)遠(yuǎn)便聞到一股難聞的氣味，兩位村民正在村頭曬雞糞，雞糞上面蒼蠅亂飛，走不多遠(yuǎn)還有晾曬豬糞的，村子的池塘和水溝里也堆滿了動(dòng)物糞便，散發(fā)著刺鼻的臭味。

　　“我們村被養(yǎng)殖場(chǎng)包圍了，大大小小的養(yǎng)雞場(chǎng)有近20個(gè)，東西南北都是養(yǎng)殖場(chǎng)，走到那里都能聞到臭味，真草雞了。”村民董先生嘆著氣說(shuō)。隨后記者又走訪了幾個(gè)“養(yǎng)殖村”，不少村民反映，由于養(yǎng)殖場(chǎng)每天產(chǎn)生大量的糞便，空氣中彌漫著難聞的氣味，到了夏天根本不敢開窗。不僅如此，臭味還隨風(fēng)四處飄散，過(guò)路的村民也深受其害。

　　記者了解到，崔家集鎮(zhèn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，積累了豐富的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)?shù)厥沁h(yuǎn)近聞名的“養(yǎng)殖大鎮(zhèn)”。前幾年，一些村民通過(guò)養(yǎng)殖發(fā)家致富，其他村民也跟著搞起了養(yǎng)殖，逐漸成為一種產(chǎn)業(yè)，不少養(yǎng)殖戶從中嘗到了甜頭。不過(guò)，隨著養(yǎng)殖戶越來(lái)越多，養(yǎng)殖規(guī)模越來(lái)越大，養(yǎng)殖業(yè)為崔家集鎮(zhèn)帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，隨之產(chǎn)生的養(yǎng)殖污染也日益嚴(yán)重。

　　散戶眾多

　　集約化程度低

　　一方面靠養(yǎng)殖發(fā)家致富，一方面養(yǎng)殖場(chǎng)帶來(lái)了污染影響了周邊居民生活，面對(duì)這個(gè)發(fā)展中的矛盾，當(dāng)?shù)匾苍谙敕皆O(shè)法來(lái)治理，“如果一刀切去關(guān)閉這些養(yǎng)殖場(chǎng)肯定不現(xiàn)實(shí)，再說(shuō)我們對(duì)環(huán)境治理沒有執(zhí)法權(quán)，只能規(guī)勸和建議。”崔家集鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府一位工作人員無(wú)奈地說(shuō)。一位環(huán)保執(zhí)法人員說(shuō)，因?yàn)轲B(yǎng)殖場(chǎng)散發(fā)的味道很大，村民意見很大，就向環(huán)保部門投訴，他們趕到現(xiàn)場(chǎng)有時(shí)候達(dá)不到立案標(biāo)準(zhǔn)也是無(wú)能為力。

　　“散戶太多，說(shuō)到底是集約化程度低。”據(jù)該鎮(zhèn)一位工作人員介紹，初步統(tǒng)計(jì)，整個(gè)崔家集鎮(zhèn)有1000家大大小小的養(yǎng)殖戶，大部分是小的養(yǎng)殖戶，但在政府部門登記的只有100家，僅占養(yǎng)殖戶總數(shù)的十分之一。

　　而在該鎮(zhèn)滕副鎮(zhèn)長(zhǎng)看來(lái)，這是歷史遺留問題，也是現(xiàn)實(shí)情況，崔家集鎮(zhèn)是傳統(tǒng)養(yǎng)殖重鎮(zhèn)，以前是鼓勵(lì)養(yǎng)殖，當(dāng)時(shí)按照規(guī)定，只能在村子周圍1000米外養(yǎng)殖，但隨著養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大，一些養(yǎng)殖戶開始向村內(nèi)發(fā)展，漸漸形成了目前的局面，想要化解這個(gè)歷史遺留問題，需要一定的時(shí)間，他們也一直在積極調(diào)研，尋找解決養(yǎng)殖污染問題的辦法。

　　土地與資金

　　讓養(yǎng)殖戶發(fā)愁

　　對(duì)于村民們的訴苦，養(yǎng)殖戶也有自己的苦衷。“味道太熏人這個(gè)問題我們也意識(shí)到了，可目前找不到好的辦法消除臭味，現(xiàn)在我們也不知道如何是好。”記者在董家大莊采訪時(shí)，養(yǎng)殖戶董先生如是說(shuō)。董先生的說(shuō)法代表了不少散戶的想法。不少養(yǎng)殖戶也表示，這個(gè)問題一直困擾他們多年，這樣下去終究不是辦法，環(huán)境污染問題早晚要解決。

　　可喜的是，這幾年崔家集鎮(zhèn)也在積極探索解決養(yǎng)殖污染的辦法。崔家集鎮(zhèn)動(dòng)檢站高站長(zhǎng)告訴記者，為了解決當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖場(chǎng)的污染問題，他們也鼓勵(lì)一些養(yǎng)豬戶建沼氣項(xiàng)目，解決養(yǎng)殖場(chǎng)的排污，“這樣做一舉兩得，既減輕了污染，又把動(dòng)物糞便變廢為寶。”

　　不僅如此，崔家集鎮(zhèn)安監(jiān)辦一位李姓負(fù)責(zé)人表示，按照平度市相關(guān)文件，再過(guò)幾年散戶養(yǎng)殖行不通了，該鎮(zhèn)一直在積極探索生態(tài)化養(yǎng)殖，目前利用動(dòng)物糞便加工有機(jī)肥的項(xiàng)目已經(jīng)“上馬”，這個(gè)項(xiàng)目年產(chǎn)有機(jī)肥8000噸到1萬(wàn)噸，目前正在引進(jìn)一個(gè)利用臭氧發(fā)酵方式產(chǎn)生清潔能源的項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目一旦上馬，將有效解決動(dòng)物糞便。此外，他們還去昌邑等地方“取經(jīng)”，“現(xiàn)在技術(shù)不是問題，關(guān)鍵是資金和土地，誰(shuí)出錢，后續(xù)如何管理等都是問題。”雖然大家都知道建化糞池處理糞便和污水，但養(yǎng)殖戶大多不愿意花錢。

　　這位李姓負(fù)責(zé)人還告訴記者，前期他們進(jìn)行了調(diào)研，集中養(yǎng)殖需要建設(shè)土地，而現(xiàn)在土地非常緊張。后續(xù)的管理也需要配套資金，下一步考慮讓養(yǎng)殖戶成立合作社和養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，大家齊心合力來(lái)解決這些難題。

　　搞生態(tài)養(yǎng)殖

　　留住青山綠水

　　現(xiàn)在養(yǎng)殖戶們也意識(shí)到，一味地急功近利搞養(yǎng)殖會(huì)造成惡劣后果，犧牲了環(huán)境，對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也不利，更重要的是對(duì)自身發(fā)展也不利，“養(yǎng)殖污染不解決，無(wú)法注冊(cè)商標(biāo)做成品牌。”一位養(yǎng)殖戶告訴記者，現(xiàn)在政府部門的監(jiān)管越來(lái)越嚴(yán)，光在家里養(yǎng)殖肯定不現(xiàn)實(shí)，搞“種養(yǎng)循環(huán)”，通過(guò)配套大型糞污處理設(shè)施在周邊建設(shè)種養(yǎng)基地，不僅可以有效治理畜禽污染，而且長(zhǎng)期使用沼肥，能改善土壤狀況。

　　在不少業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，變廢為寶、生態(tài)化養(yǎng)殖是未來(lái)出路。據(jù)了解，在生態(tài)化養(yǎng)殖方面，膠州走在了全市前列。目前，膠州市已在膠萊宋家屯、膠西仉家莊、寺前等地建設(shè)了5處“退戶進(jìn)區(qū)”養(yǎng)殖區(qū)，并對(duì)養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一用料、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一防疫消毒、統(tǒng)一糞污處理等“七統(tǒng)一”管理。5處生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)的建立，對(duì)于降低村莊畜禽養(yǎng)殖污染、發(fā)展生態(tài)環(huán)保畜牧業(yè)起到了示范帶動(dòng)作用。“我們一直在探索生態(tài)養(yǎng)殖戶化的道路，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。”平度市畜牧獸醫(yī)局一位工作人員告訴記者。如種有草坪的草場(chǎng)、種莊稼的農(nóng)田、養(yǎng)殖花草的耕地等，這種形式能有效緩解禽畜養(yǎng)殖排污問題，不僅農(nóng)田可吸收營(yíng)養(yǎng)，還變廢為寶，緩解環(huán)境污染問題，是一種兩全其美的模式。但是這一模式在開展的過(guò)程中，目前正在朝著集約化和正規(guī)化的方向轉(zhuǎn)變，環(huán)保、畜牧、農(nóng)業(yè)部門都在朝著這一方向而努力。

　　在青島市人大代表、市委黨校教授劉文儉看來(lái)，養(yǎng)殖污染問題成為鄉(xiāng)村發(fā)展的一大瓶頸，養(yǎng)殖要把經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益結(jié)合起來(lái)，向外地學(xué)習(xí)，搞“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”和生態(tài)農(nóng)業(yè)，政府給予一定的補(bǔ)貼，淘汰落后的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖污染治理意義重大，不僅關(guān)乎老百姓的收入，還關(guān)乎美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在搞養(yǎng)殖致富的同時(shí)，也要留住青山綠水。

　　農(nóng)村環(huán)境保護(hù)

　　不再無(wú)法可依

　　2014年1月1日，《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》實(shí)施，這是我國(guó)在國(guó)家層面制定實(shí)施的第一部農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題不再無(wú)法可依，同時(shí)對(duì)中小型養(yǎng)殖戶綜合利用與治理也提出了更高的要求。條例規(guī)定，各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門、農(nóng)牧主管部門以及其他有關(guān)部門未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　中國(guó)工程院院士金鑒明在該條例出臺(tái)后認(rèn)為，近年來(lái)，我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。但由于我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展缺乏必要的引導(dǎo)和規(guī)劃，出現(xiàn)了布局不合理、種養(yǎng)脫節(jié)的現(xiàn)象，部分地區(qū)養(yǎng)殖總量超過(guò)環(huán)境容量，致使環(huán)境污染嚴(yán)重。對(duì)于這部條例的意義，金鑒明指出：“在《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》頒布之前，我國(guó)還沒有國(guó)家層面上專門的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)類法律法規(guī)。事實(shí)上，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境問題已經(jīng)成為妨礙產(chǎn)業(yè)本身健康發(fā)展的重要因素。”金鑒明指出。“畜禽養(yǎng)殖業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和升級(jí)，必須要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。”金鑒明說(shuō)，《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的出臺(tái)就是要推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)從加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃布局、加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)以環(huán)境保護(hù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和升級(jí)。

　　 （來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 張勇]