?　　青島為排污企業(yè)戴上“金箍”，企業(yè)排放的污染物數(shù)量有限額要求，超過(guò)將受到處罰，該辦法自7月5日起正式實(shí)施，使得排污權(quán)以排污許可證形式確認(rèn)，排污單位可以將有償取得的排污權(quán)作為無(wú)形資產(chǎn)在市場(chǎng)進(jìn)行自由流通。記者8月17日了解到，島城排污企業(yè)需在9月5日前提出申請(qǐng)辦證手續(xù)。

　　排污單位實(shí)施排污許可證

　　記者了解到，2014年12月，財(cái)政部、環(huán)保部、發(fā)展改革委等三部委聯(lián)合下發(fā)通知，將青島列為國(guó)家排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)城市，青島是唯一被列為試點(diǎn)的副省級(jí)城市。島城7月份實(shí)行了排污許可證管理辦法。

　　據(jù)介紹，辦法規(guī)定范圍內(nèi)的有固定污染源，需要向環(huán)境排放各種污染物的單位，都必須事先向環(huán)境保護(hù)部門(mén)辦理申請(qǐng)排污許可證手續(xù)，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)后，獲得排污許可證之后，方能向環(huán)境排放污染物。在批準(zhǔn)過(guò)程中會(huì)依法依規(guī)嚴(yán)格把關(guān)，而且未經(jīng)批準(zhǔn)亂排污的行為必然要受到嚴(yán)厲懲處。

　　按照《水污染防治法》和《大氣污染防治法》設(shè)定的排污許可范圍以及根據(jù)國(guó)家交易試點(diǎn)要求，規(guī)定對(duì)排放廢氣、廢水的排污單位實(shí)施排污許可證管理。排放固體廢物等污染源暫不納入排污許可證管理范圍。具體為排放工業(yè)廢氣、工業(yè)廢水、醫(yī)療廢水的排污單位；燃煤熱源集中供熱設(shè)施和城鎮(zhèn)、工業(yè)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位；排放《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的排污單位。重點(diǎn)排污單位名錄由市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依法公布，初步統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)污染源單位共188家。

　　排放污染物數(shù)量有限額要求

　　目前現(xiàn)有的排污單位，只要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收，污染物達(dá)標(biāo)排放的，均滿(mǎn)足排污許可證的申請(qǐng)條件，可以申請(qǐng)排污許可證。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的，排污單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后15個(gè)工作日內(nèi)，向區(qū)（市）環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)申請(qǐng)排污許可證。

　　排污許可需要核定許可排放量的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)綜合總量控制指標(biāo)、行業(yè)排污績(jī)效、生產(chǎn)能力、近三年排污單位申報(bào)等因素，核定排污單位的污染物許可排放量。《辦法》明確細(xì)化了排污許可證的發(fā)放和管理制度。排污權(quán)由環(huán)境保護(hù)部門(mén)按照污染源管理權(quán)限核定；二是排污單位是環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人。排污單位在生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)際排放的污染物數(shù)量有限額要求，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是“緊箍咒”，超過(guò)要處罰。排污許可證是基礎(chǔ)載體，以排污許可證的形式對(duì)排污權(quán)予以確認(rèn)。排污許可證的有效期最長(zhǎng)不超過(guò)5年。有效期屆滿(mǎn)需要繼續(xù)排污的，排污單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)60日前，向環(huán)保部門(mén)重新提出排污許可申請(qǐng)。也就是說(shuō)，排污企業(yè)需要在9月5日前提出申請(qǐng)。記者 劉金震 實(shí)習(xí)生 楊軒

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