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廣饒路小區,道路兩側地鎖密布。

　　文/圖　半島記者　潘立超

　　隨著居民生活水平的提高,家庭汽車的擁有量逐年上升,原先小區里的車位還算充足,但隨著小區車輛增多,停車位漸漸緊張起來。小區的停車秩序,由原來的“先來后到”,變成了現在的用地鎖“圈地”的現象。相關執法部門表示,雖然針對小區里面地鎖私占公共車位的情況進行過多次整治,但由于安裝地鎖成本很低,往往前腳剛拆掉,后腳就有人重新裝上了。執法部門希望能盡快出臺對地鎖占地行為的相關處罰規范,做到有章可循、有法可依。

　　地鎖占車位引爭議

　　近日,有市民在網上反映,在市北區海華山景小區一夜之間冒出上百個地鎖,居委會甚至鼓勵安裝,這讓小區居民十分反感。據小區業主介紹,該小區目前無業委會,由居委會代管,今年7月份,居委會下發文件,要求小區內交停車費的業主在開發商規劃的車位上自行安裝地鎖,并且在網絡上發布了居委會貼出的相關通知。通過該文件看到,該小區根據少數服從多數原則,繳納停車費的業主可自愿在停車位上安裝地鎖。

　　8月17日,記者來到海華山景小區看到,該小區里確實安裝了很多地鎖,據小區居民介紹,這里的地鎖基本上都是有車的居民安裝的,但是由于這些地鎖安在一些居民樓的出入口,存在很大的安全隱患。

　　記者聯系了該小區所在的湖清路社區居委會,工作人員表示領導不在,他們對此無法答復。水清溝街道辦事處城管科工作人員表示,之前曾經進行過調研,安裝地鎖是小區多數居民的意愿,街道已督促社區居委會、物業公司加強與業主溝通,說明情況,對已安裝的地鎖逐步進行拆除。同時,街道將依法推進小區成立業主委員會,共同維護小區管理秩序。

　　晚上很容易被絆倒

　　在廣饒路小區,地鎖問題一直是居民們頭疼多年的問題之一。記者在小區里看到,道路兩側都裝滿了地鎖,地鎖周圍的區域用黃線畫出了停車位,上面還寫著車牌號,這些地鎖圈出來的黃線之外,幾乎沒有行人的落腳之地。

　　據小區居民介紹,現在小區里的地鎖一直都是十分讓人頭疼的問題:“一座居民樓上大約有80戶居民,居民樓周圍的空地可以停20輛車,原來的時候,一座樓上有車的居民不多,所以大家都隨便停。隨著生活水平提高,有車的居民越來越多,車位就漸漸不夠用了,一開始大家還能講個先來后到的原則,誰先來誰先停,晚到的停到別的小區。再后來的時候,下班回家晚的人發現這樣有些‘吃虧’,于是就想出了用地鎖來占車位的辦法,把地鎖往那一放,就把車位給占了,其他人早回去也沒有用,結果用地鎖占車位的人越來越多,導致現在小區里面地鎖泛濫……等大家把車位都占完了,后來再買車的人就沒有地方停了,這些地鎖確實對我們出行有很大的影響,尤其是晚上,很容易被地鎖絆倒,有關部門來這里也清理了很多次,但是地鎖一直都沒有清理干凈……”

　　小區準備改造停車場

　　在廣饒路小區,一些車主說:“我們不用地鎖占車位,別人也會去占,都是公共用地,為啥允許他占就不許我占?再說這個地鎖幾十塊錢就可以安裝,拆了再裝就是了……”記者在網上查詢了解到,最便宜的地鎖只需要40元,安裝人員稱只要80元就可以給安裝好。

　　對于該小區地鎖占車位的現象,登州路街道辦城管科工作人員告訴記者,在小區里面私設車位鎖確實不符合規定,城管科的工作人員也曾聯系登州路城管中隊前往此處清理多次,可往往是城管前腳剛拆掉,后腳就有人過去重新裝上了。

　　據城管科工作人員介紹,“我們一般一個月要組織清理3～5次,但是這種車位鎖很便宜,幾十元就能安裝好,拆了之后,業主再裝一個,往往也很讓人頭疼,所以我們現在也想看看有沒有更好的辦法來解決這個問題。前一段時間已經在小區貼了通知,開始準備在小區里面改造停車場了,現在項目已經確立了,但是手續還在審批,一些具體的細節還在進一步討論當中,以后這種問題應該會改善。”

　　說法　只能拆不能罰,執法遇尷尬

　　對于車位鎖屢拆屢裝的現象,城管科工作人員表示將會繼續對車位鎖私占車位的情況進行整治。但是街道辦對物業并沒有監管權,也沒有對私設車位鎖的居民進行處罰的權力,只能協調區物業辦對物業進行監督管理,城管科的工作人員也希望出臺對于這種行為的相關規范,盡快做到有章可循。記者咨詢多位城管執法人員后了解到,對于小區里公共區域的地鎖整治,現在由城管執法部門配合街道辦以及物業進行執法,但是卻沒有對私設地鎖的居民進行處罰的權力。據介紹,依照《青島市城市市容和環境衛生管理辦法》,任何單位和個人都不得擅自占用或破壞公共用地。在小區公共區域安裝地鎖屬于擅自占用公共用地的行為應該進行拆除。但是拆除地鎖之后對私占者如何處罰,目前還缺乏相關依據。

　　應對　島城出招破解停車難題

　　在廣饒路小區,記者看到,在一處居民樓的墻上貼著一份廣饒路居委會發出的通知,其中第三條提到了私裝地鎖全部拆除,第四條的內容就是居民建設停車場有償停車的措施,第五條則是要求小區居民持證件登記停車位。廣饒路社區居委會的工作人員告訴記者,由于廣饒路小區是開放式小區,除了本小區的居民之外,還有外面小區的人進小區停車,引來了本小區很多居民不滿,目前居委會也在商討更好的應對之策,包括拆除地鎖、建停車場等,以更好地管理小區秩序,目前這些措施正在實施當中,希望能起到效果。

　　記者了解到,除了廣饒路小區之外,青島市有關部門為了緩解停車難的問題,也開辟了很多新的停車位,例如在一些高架橋的橋下就已經開辟成了停車場。今年5月份,青島市有關部門曾表示,各區政府、有關部門計劃建設各類停車場50余處,總車位約2.3萬個,力爭年內建成公共停車泊位8000個以上。在建設區域方面,突出解決醫院、車站、商圈、住宅區停車難；在建設形式方面,加大地下空間開發力度,加強立體停車設施推廣。

　　他山之石　北京私設地鎖可罰5000元

　　2013年,北京市出臺了《北京市機動車停車管理辦法》,其中私設地樁、地鎖違規占用停車位的行為被明確禁止,并將面臨最高5000元的罰款。當事人不在場,執法部門有權強制拆除。從2014年1月起,在北京私裝地鎖最高可罰5000元,“黑停車位”罰金提至1萬元,城管執法部門可強制代拆私裝地鎖。該辦法還對北京市的停車場建設、日常運營、管理等進行了規范。該辦法實施之后,取得了較好的效果和反響。

（來源：半島網-半島都市報）