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"總理批示校園暴力"凝聚治理共識

2016-06-13 11:28   來源: 半島網-半島都市報 手機看新聞 半島網 半島都市報

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?  文/李紅梅

  立法、懲戒機制和教育機制的缺失,使得國內校園暴力長期以來停留在道德層面,而干預機制的滯后和犯罪成本低,則使“校園暴力”愈演愈烈。此次,校園暴力引發李克強總理批示,足見問題之嚴重。

  近日,國務院總理李克強對近期校園暴力頻發作出重要批示:校園應是最陽光、最安全的地方。校園暴力頻發,不僅傷害未成年人身心健康,也沖擊社會道德底線。教育部要會同相關方面多措并舉,特別是要完善法律法規、加強對學生的法制教育,堅決遏制漠視人的尊嚴與生命的行為。(6月12日中國政府網)

  眾人圍毆扇耳光、繩索捆綁拳打腳踢、煙頭燙傷逼吃穢物、強迫脫衣拍攝裸照……校園暴力、欺凌事件頻繁見諸報端、網絡,并且呈現出“炫暴”、低齡化等特點,引發教育界乃至全社會關注。校園暴力漠視人的尊嚴與生命,給被害人造成身體甚至心理傷害,拉低社會道德底線,亟待重拳整治。此次,校園暴力引發李克強總理批示,足見問題之嚴重。

  其實,此前相關部門已向校園暴力“亮劍”。今年5月初,國務院教育督導委員會辦公室印發通知,要求各地各中小學校(包括中等職業學校)4~7月對校園欺凌進行專項治理,9~12月開展專項督查。中央層面針對校園欺凌展開專項治理及督查,向校園暴力“亮劍”,體現了根除這一問題的決心。然而,就在專項治理期間,各地校園欺凌事件依然層出不窮,這讓人不禁擔憂:教育督導部門下發的通知,雖然是紅頭文件,但畢竟不是法律法規,能否真正落實到位?

  而我國目前的法律,對校園暴力中未成年施暴者的事后處罰是“軟而無力”的。考慮到未成年人認知能力弱、可塑性強,相關法律對違法未成年人有諸多免除、減輕、從輕處罰的規定,對校園暴力的制約和打擊偏輕。從對校園暴力處置結果來看,不承擔刑事責任的案件占72.5%,承擔刑事責任的案件占27.5%,且以故意殺人、故意傷害、強奸等罪名判罰居多。立法、懲戒機制和教育機制的缺失,使得國內校園暴力長期以來停留在道德層面,而干預機制的滯后和犯罪成本低,則使校園暴力愈演愈烈。

  預防和遏制校園暴力是一項復雜的系統工程,家庭、學校乃至全社會都要共同行動起來,建立根除校園暴力的常態機制。家長要轉變教育觀念,遠離家庭暴力;學校要加強校園欺凌專題教育、安全教育、法制教育,增強學生的底線意識、規則意識,讓他們學會敬畏法律、尊重他人;整個社會要形成良好的道德風尚,給孩子們一個健康的成長環境;對于未成年人暴力犯罪,司法部門要嚴格依法懲戒,至于是否降低刑事責任能力年齡,立法部門也應盡快進行深入探討和論證。

  

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