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　　5月17日是一年一度的世界電信和信息社會日,聯通、移動、電信三大電信運營商披露了新一輪的提速降費方案。其中,山東聯通提出聯通寬帶“免費無條件提速、速率貨真價實、480限時服務”三項承諾；移動將下調流量標準資費并繼續實施月套餐剩余流量當月不清零服務,電信計劃取消移動國內長途費和漫游費。

　　山東聯通:

　　寬帶提至20M以上

　　據悉,17日在濟南舉行的山東聯通寬帶“三承諾”發布會上,山東聯通副總經理孫景華提出聯通寬帶“免費無條件提速、速率貨真價實、480限時服務”三項承諾。

　　承諾一:聯通寬帶無條件免費提速至最低20M直至100M。承諾二:聯通寬帶,速率貨真價實。用戶可隨時自主測速,實測網速不低于承諾速率,如網速不達標無條件受理整改,確屬聯通網絡原因的,保證在30日內整改達標。承諾三:聯通寬帶,480限時服務。聯通寬帶、固話、寬帶+IPTV業務,在全省城區及縣城障礙4小時修復、8小時裝移機、業務0受理盲區。超時將給予話費補償。排除不可抗力,超時即補償5元話費,每天補償1次,30元封頂。對裝移機資源暫時不到位的區域,山東聯通提供4G上網卡或無線座機暫時替代,60日后資源仍不到位的每戶補償50元。

　　據了解,自5月17日至8月17日的三個月內,山東聯通將對全省家庭寬帶老用戶以“網頁推送通知,用戶自主提速”的方式分批免費提速。

　　移動:

　　剩余流量當月不清零

　　據悉,在提速方面,中國移動將加快4G網絡建設,2016年計劃新增4G用戶2億戶,4G用戶達到5億戶；力爭VoLTE語音業務質量接近2/3G網絡水平,于2016年實現VoLTE高清語音全面商用。與此同時,中國移動將全面開展固定寬帶業務運營,推進全光網建設。打造以50M接入能力為主、寬帶網絡,全國平均接入速率達到20M以上。

　　在降費方面,中國移動計劃進一步將長市漫一體化的統一套餐門檻大幅降至18元；下調流量標準資費并繼續實施月套餐剩余流量當月不清零服務,覆蓋全部5.3億流量套餐客戶。

　　電信:

　　逐步取消長途漫游費

　　2016年,中國電信預計到年底有線寬帶用戶平均接入速率提升至35M以上；持續推動單位帶寬價格和流量平均資費進一步下降。

　　在提速方面,首先是4G大提速,在330個城市推出4G+服務,網絡峰值下載速率由150M提升至300M；其次是光寬大提速,通過推廣百兆寬帶等舉措,力爭今年底50M、100M及以上速率寬帶用戶占比達30%。

　　在降費方面,中國電信將逐步取消移動國內長途和漫游費。新用戶辦理樂享、飛Young、易通卡等4G套餐,均取消移動國內長途費和漫游費；老用戶可通過自愿變更套餐等方式取消移動國內長途費和漫游費。本報記者　馬正拓

　　“提速”請讓我感到

　　“降費”請讓我看到

　　網絡提速降費一周年,三問成效

　　我國網絡提速降費實施一年,資費降了多少?網速又提了多少?面對運營商的成績單和官方的數據,消費者說:“提速”請讓我感到,“降費”請讓我看到。

　　資費降多少?每人每月2.6元

　　近日,工信部通信發展司司長聞庫表示,2015年三大運營商因提速降費少收了400億元,按照13億用戶計算,去年我國平均每人每月省2.6元。

　　盡管工信部肯定了運營商的工作,但大家最關心的是,這些光鮮的下降比例是怎么算出來的?

　　先“科普”一下,我國推行的降費是指降低流量基礎單位平均資費,簡單來說就是降低每1ＭＢ的移動流量或每1Ｍｂｐｓ的寬帶單價,而非直接降低我們通信套餐總體支出費用。

　　再給中國電信算筆賬:以移動流量為例,流量平均資費＝全年流量總收入／全年總流量,中國電信去年全年流量總收入為478億元,除以全年總流量55.5萬ＴＢ,得出流量平均資費為0.082元。這每ＭＢ0.082元的流量平均資費比2014年的0.119元降低了31.6％。而2010年中國電信流量平均資費為每ＭＢ0.4元,是2015年0.082元的近5倍。

　　網絡覆蓋和網速提高了多少?

　　四川省北川縣安昌鎮雙福村位于大山深處,海拔1700米。據村委書記何永發介紹,以前村民看電視只能用簡易的衛星鍋蓋,電視經常滿屏幕雪花,自從去年中國移動在村里通了光纖,村里268戶基本都辦理了業務,送高清ｉｐｔｖ盒子,政府補貼46％的費用后,每戶居民只需交50多元即可使用3個手機號碼共享2ＧＢ流量和20Ｍｂｐｓ光纖寬帶。

　　據介紹,截至2015年底,我國接入網光纜新建長度達276萬公里,同比增長近三成,光纖長度夠圍地球赤道繞69圈。

　　然而,家住北京北四環亞運村匯園公寓的王女士,多年來一心期盼光纖寬帶可以入戶,直到目前仍被告知由于小區未覆蓋光纖,網速與10年前沒有任何改變。

　　“老舊小區光纖改造工作雖然穩中有進,但依然是光改的巨大困難之一,嚴重影響用戶體驗。”聞庫坦言。“簽約帶寬和實際可用帶寬的差異也會影響用戶體驗。”據中國信息通信研究院技術與標準研究所副所長熬立介紹,電信企業與用戶簽約的是接入速率,但用戶實際可用下載速率將受到城域網、網間互聯互通、國際出入口、網站服務器等因素影響,往往達不到簽約理論速率。

　　消費者為何感覺不明顯?

　　國際電信聯盟發布的《衡量信息社會報告(2015)》顯示,我國手機上網價格排名19位(共183位,越靠前越便宜),較美國(68位)及日本(53位)靠前；2016年2月,移動網絡服務分析公司“公開信號”發布的全球移動網絡報告顯示,世界4Ｇ網速排名中,中國以14Ｍｂｐｓ位列全球第31位,高于日本12Ｍｂｐｓ、俄羅斯和美國的10Ｍｂｐｓ。

　　可消費者為何感受不明顯?電信專家分析,首先,降費程度沒有達到大家的期望,市場競爭不充分,個別服務和資費仍偏高；部分業務存在明顯不合理和霸王條款之嫌,服務的限制過多,解釋和提醒不到位,人們自然對運營商“提速降費”的誠意打了個問號。

　　另一原因是,我國用戶使用移動流量近年來呈現爆發式增長,在單價降低的同時通信資費的總體支出并沒有發生太大變化。

　　獨立電信分析師付亮認為,提速降費還存不少痛點:我國固網寬帶的門檻依然偏高,普惠群體覆蓋有待提高,尤其是低端用戶；套餐繁瑣,雖然2015年新套餐部分降價了,但絕大多數老套餐資費沒有變化；國內漫游費、長途費標準資費尚存。據新華社

　　■評論　提速降費應讓人有更多獲得感

　　一邊是運營商表示超額完成降費目標,另一邊卻是群眾表示沒感覺。

　　提速降費應該讓人有更多獲得感。這就要求運營商真正從用戶的角度出發,對降費方案重新設計,用真正實惠的網絡服務贏得用戶信任和肯定。同時,有關部門也應加強網絡服務價格的合理性干預措施,規范運營商的市場行為。

　　要想取得更大的提速降費空間,歸根結底還是要充分激發市場的競爭活力,讓市場向過高、不合理的費用施壓。我們相信,用戶選擇權自然會倒逼運營商采取更多、更靈活的措施來降低網絡資費、提升服務質量。提速降費一直在路上。據新華社

　　 （來源：半島網-半島都市報）