?　　文/馮海寧

　　誠聘供卵女性,15天收入8000至40000元薪酬。”近日,北京理工大學良鄉校區多名學生收到“征卵子”的短信。短信發送者曹某表示,酬勞一般根據身高、外貌、學歷來定。國家衛計委明確規定,嚴禁任何形式的商業化贈卵和供卵行為。(5月15日《新京報》)

　　“征卵”或“供卵”與地下代孕現象有很多相似性,不過,相對而言“征卵”比較公開一點,比如,記者很容易就找到了短信發送者。

　　這種“征卵”短信對監管者是一種考驗。筆者認為最重要的還是疏導。我國衛生行政主管部門批準設置了人類精子庫,捐精基本上是規范操作,但至今還沒有設置卵子庫。在全面放開二孩時代,無論是設置精子庫還是設置卵子庫,都相當于提供一種“生殖保險”,有利于不孕不育的家庭得到孩子。因此,衛生主管部門應早日讓卵子庫和精子庫并存,當法規允許捐卵,地下“征卵”自然就沒有市場了。

　　同時,“征卵”對于立法者也是一種考驗。雖說目前卵子交易可能涉嫌非法經營罪、非法行醫罪等,但刑法等法律沒有針對卵子交易的直接規定,就會缺少威懾力。

　　□燕農

　　日前,廣州、長沙兩市住房公積金管理部門簽訂《廣州、長沙住房公積金異地使用合作協議》,正式建立住房公積金異地使用合作關系。今后,廣州和長沙將開展住房公積金異地貸款合作,職工在繳存地繳存、在戶籍所在地購買住房的,可向購房地公積金中心申請住房公積金貸款。(5月15日《廣州日報》)　

　　住房公積金異地互認互貸,目前各地在省級區域范圍內基本上已經打通,而在跨省的城市之間往往遭遇“腸梗阻”。這種現實背景下,廣州、長沙兩市的住房公積金管理中心建立異地使用合作關系,值得點贊,且給其他跨省間的公積金異地貸款提供了借鑒。　

　　關于公積金繳存異地互認、異地貸款的政策,國家有關部門早有構建。然而,正如有關業內人士所透露的,推進公積金異地貸款,技術上沒有難度,實踐起來卻阻力不小。這種阻力在于,公積金屬于地方政府的權限范圍,各地在制定政策時難免考慮“地方利益”。直白一點解釋,就是購房人在甲地繳納了公積金,甲地一時成了受益者；而在乙地申請貸款時,乙地在沒有收繳其公積金的情況下為其提供貸款,就成了利益受損者。這種“利益割據”是包括住房公積金異地貸款、社保卡跨區異地報銷等出現障礙的根本原因。

　　其實,在互聯網時代,異地貸款以及跨區報銷等形成的利益落差,是完全可以通過信息互通互聯,由利益受益方給予利益受損方一定補償來解決的。“利益割據”本身是一種區域封閉式思維,并不符合社會發展進程,而缺乏利益協商與補償機制,與其說是因為技術問題,莫若說是一種惰性,因為其技術門檻甚至于比開發一個政務APP復雜不了多少。

　　在一個人口大流動的時代,公共服務的異地轉移接續和辦理使用,乃是一種現實需要。是時候加快互認互通互貸的步伐了,而背后的利益關系調整,不妨交給“技術后臺”處理,這也是國家層面推進“互聯網+政務服務”的改革方向所在。

　　

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