? 文/馮海寧
海南一家蔬菜批發(fā)市場(chǎng),16年來一家獨(dú)大,問題重重助漲菜價(jià)。這家本應(yīng)被查封的菜霸市場(chǎng),政府主管部門卻只能罰款了事,理由是找不到“替身”,若強(qiáng)行關(guān)閉,將導(dǎo)致菜價(jià)更不可控。最近,發(fā)生在海南因高價(jià)菜引起的咄咄怪事,發(fā)人深思。 蔬菜、糧食等屬于必需品、民生商品,只有價(jià)格保持在合理水平,老百姓才能吃得起。而要想蔬菜價(jià)格保持合理水平,從種植、運(yùn)輸?shù)脚l(fā)、零售每個(gè)環(huán)節(jié)都必須充分競(jìng)爭(zhēng),因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,只有充分競(jìng)爭(zhēng)才能使商品供應(yīng)在數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格等方面保持合理,民生保障才不是空話。
令人難以置信的是,海南這家蔬菜批發(fā)市場(chǎng)竟然能壟斷經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)達(dá)16年之久。而依附于壟斷者的批發(fā)商也會(huì)趁機(jī)賺取不合理利潤(rùn),最終必然轉(zhuǎn)嫁到零售端由老百姓埋單。我國(guó)《反壟斷法》自2008年8月1日起施行。如果說之前沒有治理這家菜霸市場(chǎng)是因?yàn)槿鄙賹iT法律,那么2008年8月1日之后這家市場(chǎng)繼續(xù)壟斷經(jīng)營(yíng),恐怕就是監(jiān)管者在縱容壟斷,這一點(diǎn)值得深究。
這次,有關(guān)部門對(duì)這家菜霸市場(chǎng)開辦者和33家批發(fā)商分別罰沒303。315萬元和828。29萬元,體現(xiàn)出監(jiān)管者在積極作為。然而,這次處罰并沒有改變壟斷經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀,海南有關(guān)部門給出的理由是,全省蔬菜批發(fā)市場(chǎng)獨(dú)此一家,今天關(guān)閉了,明天市民到哪里買菜?
無疑,海南只有多規(guī)劃幾家經(jīng)營(yíng)外省蔬菜的批發(fā)市場(chǎng),才能打破這種壟斷格局,但這又不是一朝一夕的事情,需要規(guī)劃、土地等多個(gè)部門聯(lián)合推動(dòng),而且建設(shè)批發(fā)市場(chǎng)也需要一定周期。所以,只處罰不關(guān)閉也是無奈選擇。但為了防止市場(chǎng)開辦者、批發(fā)商繼續(xù)缺斤短兩、哄抬物價(jià),有關(guān)部門理應(yīng)進(jìn)駐這家市場(chǎng)辦公。更重要的是,要真正加快推進(jìn)蔬菜供給改革,其中關(guān)鍵一步是讓蔬菜批發(fā)環(huán)節(jié)充分競(jìng)爭(zhēng)起來,因?yàn)榕l(fā)環(huán)節(jié)一頭關(guān)系到菜農(nóng)的利益,另一頭關(guān)系到消費(fèi)者利益。
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