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基層官員"實改虛"現象的喜與憂

2016-04-13 09:07   來源: 半島網-半島都市報 手機看新聞 半島網 半島都市報

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?  文/張貴峰

  一個縣一年有10位局長副局長提出改任主任、副主任科員等虛職崗位……記者調研了解到,在全面從嚴治黨新形勢下,超發獎金、超配職數等非常規的干部激勵手段行不通了,“無油水可撈”成為常態。于是,盼望從風險和壓力大的實職改任清閑但待遇不少的虛職,已成為一些基層局長、副局長們的官場心態。(4月12日《半月談》)

  主動申請放棄實權崗位,而選擇虛職崗位,基層官員“實改虛”現象,是目前不斷深入的從嚴治黨、反腐斗爭成效的一種見證,也是“能上能下”機制正在不斷形成的一種體現。

  但“實改虛”現象,也有值得進一步深入反思的可憂之處。如一些官員之所以熱衷“實改虛”,并不完全是因為不滿今后“無油水可撈”,更是擔心此前“已撈的油水”會曝光。再如,“實改虛”固然有利于干部“能上能下”,但其激勵作用不能過分高估。相比“縣發改局長”等實權崗位,“主任科員”固然是權力含量有限的虛職,但從行政級別角度看,事實上又是同級的、均為“正科級”。按照現行官員考核和待遇管理體制,若不考慮“撈油水”因素,同級別的實職虛職也并沒有什么根本待遇差距,但工作壓力不可同日而語。

  對于“實改虛”現象,既要肯定其積極價值,又要重視其可能存在的問題,并采取相應措施去化解。如,對于不同官員的“實改虛”要具體甄別、區別對待,強化對存量腐敗的查處力度,防止有官員借此“安全著陸”、掩飾既往的腐敗問題。再如,要進一步健全完善官員考核獎懲機制,提升其針對不同實職虛職崗位的針對性、有效性,一方面,既要實現不同崗位官員的權責匹配,確保“權力越大、責任越大、監督越嚴”,另一方面,又要同時實現不同崗位責任與待遇激勵間的匹配,確保“責任大、待遇優、激勵足”。

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