?　　在提供更多學位，為學生、家長提供個性化教育選擇面前，發展好民辦教育是必經之路。3月10日，全國人大代表、山東省教育廳副廳長張志勇表示，要加快《民辦教育促進法》的修訂進程，保障民辦教育健康發展。在今年的全國兩會上，代表和委員們針對民辦教育的發展問題建言獻策。而在青島市教育局的新年工作重點中，支持民辦教育也寫入其中，并有一些創新舉措。有教育界人士認為，這都將為民辦教育發展帶來真正春天。

　　“要算大賬，不要算小賬”

　　今年兩會上，全國人大代表、廣東省教育廳廳長羅偉其建議大力支持民辦教育的發展。他說，在民辦教育的公益性與營利性的問題上，社會大眾總認為凡是公益性就不能營利。“我們要算大賬，不要算小賬。”羅偉其在接受采訪時表示，從大賬來算，要處理好理想和現實的關系、公益性和營利性的關系、當前和長遠的關系。

　　在民辦教育的產權歸屬問題上，張志勇表示，2002年頒布的《民辦教育促進法》是基于非營利性民辦學校制定的。只規定“民辦學校享有法人財產權”，“剩余財產按照有關法律行政法規的規定處理”。未明確出資者的辦學資產過戶到學校后是否繼續擁有產權或股權，學校辦學累計資產中是否有一部分屬于出資者所有等。

　　教育“開源”需民辦教育

　　3月10日上午，張志勇在山東代表團全體會議上發言。他說，辦好教育既要“節流”，又要“開源”，千方百計地調動民間教育資本興辦教育的積極性。

　　“長期以來，政府對民辦教育的監管從總體上講是不到位的；政府對民辦教育的支持，從總體上講是力度不夠的；社會對民辦教育的接納，從總體上環境是比較緊張的。”張志勇認為，這一切，現行的法律法規中沒有明確的界定，致使長期以來財稅對民辦教育的扶持政策難以落地，特別是在稅收上將營利性民辦學校等同于企業，這有違民辦學校的公益事業的性質。

　　張志勇認為，要加快《民辦教育促進法》的修訂進程，用法律保障民辦教育的健康發展。全國政協委員、上海教育科學研究院副院長胡衛在今年全國兩會上表示，《民辦教育促進法》正在修訂之中，修法的目的可以歸結為三個有利于：有利于按教育規律來辦學，有利于老百姓的選擇，有利于民辦教育發展。“我贊成對民辦教育進行分類管理，但具體怎么分、怎么管，還有待仔細斟酌。”胡衛說。

　　民辦學校應享稅收優惠

　　“我們迫切需要加快《民辦教育促進法》的修法進程，通過修法明確民辦教育可以享受的稅收優惠政策，以調動民辦資本興辦教育的積極性。”張志勇說，建議非營利性民辦學校享受與公辦學校同等的稅收優惠，營利性民辦學校享受與高新企業同等的稅收優惠。其中，對于從事學歷教育的營利性學校提供教育勞務取得的收入以及營利性的托兒所、幼兒園提供養育服務取得的收入，建議免征營業稅。

　　張志勇還建議，對于營利性學校從主管部門和上級單位取得的用于事業發展的專項補助收入，建議不征收企業所得稅。對于從事學歷教育的營利性學校以及營利性托兒所、幼兒園自用的房產、土地暫緩征收房產稅、城鎮土地使用稅。對于營利性的教育培訓機構自用的房產土地減半征收房產稅、城鎮土地使用稅。對于從現有民辦非企業單位轉設為公司制企業的營利性學校，在不改變教育用地性質的前提下，按賬面原值過戶的校園用地及校舍，暫緩征收土地增值稅和契稅。

　　針對民辦教育良性發展，教育部部長袁貴仁日前表示，對民辦教育進行分類管理的方向是確定的，通過制定更全面的管理細則，針對各地不同情況，在政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵、土地劃撥等方面，支持和規范民辦學校、民辦教育的發展。

　　本報特派記者 魏海洋 郝園園 婁花（本報北京3月10日電）

（來源：半島網-半島都市報）