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　　1月30日上午8:30，中國人民政治協(xié)商會議第九屆平度市委員會第五次會議在同和文化活動中心開幕，為期兩天。1月30日上午10:30，平度市第十七屆人民代表大會第五次會議在該市人民會堂舉行，為期2.5天。政府工作報告中指出，“十三五”期間，生產(chǎn)總值年均增長10%左右，打造現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市。2016年是全面建成小康社會的決勝階段的開局之年，也是平度改革創(chuàng)新突破發(fā)展的攻堅之年，重點辦好投資29.7億元的10件20項民生實事，力爭全年引進(jìn)投資過億元或千萬美元項目100個，地區(qū)生產(chǎn)增值10%，提升群眾幸福指數(shù)。

　　完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易平臺

　　推進(jìn)行政體制改革，健全完善“四張清單一個平臺”政府權(quán)力運行體系，加快網(wǎng)上政務(wù)建設(shè)，爭取審批時限壓縮60%以上。深化項目投資便利化改革試點，暢通重點項目審批“綠色通道”。放寬企業(yè)經(jīng)營范圍登記限制，持續(xù)優(yōu)化營商創(chuàng)業(yè)環(huán)境。推動用人機制改革，有序推進(jìn)強鎮(zhèn)擴權(quán)改革，加快實施綜合執(zhí)法體制改革。

　　實施農(nóng)村和土地制度改革，調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃，完善閑置低效土地限期處置和再利用機制。建立工業(yè)用地靈活供應(yīng)機制，鼓勵開發(fā)工業(yè)地產(chǎn)。完成不動產(chǎn)登記制度改革，推進(jìn)農(nóng)村宅基地有償退出。深化戶籍制度、福利保障制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶。完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易平臺，完成農(nóng)村四權(quán)確權(quán)登記頒證和550個村居產(chǎn)權(quán)制度改革，加快土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。

　　爭取開通海青鐵路貨運班列

　　2016年，平度市將推進(jìn)科技創(chuàng)新、平臺建設(shè)和要素優(yōu)化，穩(wěn)定擴大投資、消費和出口，創(chuàng)造新供給、釋放新需求，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。大力實施“千帆計劃”，支持顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，形成以創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)、“千帆計劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)和科技型企業(yè)為支撐的創(chuàng)新性領(lǐng)軍企業(yè)集群。強化企業(yè)家隊伍建設(shè)，鼓勵本土企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。

　　2016年，還將推動總投資1062億元的120個青平兩級重點項目年內(nèi)全部開工，漢河電纜等55個在建項目竣工投產(chǎn)。創(chuàng)新政府與社會資本合作模式，帶動更多社會資本參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　計劃培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民4000人

　　2016年，平度市將圍繞工業(yè)高端化、服務(wù)多元化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，集中資源要素，打好轉(zhuǎn)型升級“組合拳”，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。

　　突破發(fā)展新型工業(yè)，全面對接“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，鼓勵企業(yè)推進(jìn)智能改造、機器換人、定制生產(chǎn)，爭取列入青島市級工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目50個以上，推動家電電子、機械制造、食品飲料、化工橡膠、紡織服裝五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型膨脹、創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)。實施“抓大壯小扶微”工程，幫扶現(xiàn)有企業(yè)清障減負(fù)、做強做優(yōu)，推動規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1900億元。

　　繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實施“旅游+”行動計劃，加快建設(shè)旅游強市。同時，實施商貿(mào)興市戰(zhàn)略，加快建設(shè)山東半島陸港物流集散地。堅持啟用臺灣太平洋百貨等城市商業(yè)綜合體，改造提升農(nóng)機、花生、蔬菜等專業(yè)市場，推動中國供銷農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流園加快建設(shè)、海信倉儲物流園三期竣工投用。大力發(fā)展教育培訓(xùn)、體育健身、智能養(yǎng)老等新型服務(wù)業(yè)，開工建設(shè)生態(tài)科技及醫(yī)療學(xué)術(shù)中心項目。

　　大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深化國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革和建設(shè)試點，扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)西南部50萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)、東南部20萬畝優(yōu)質(zhì)高效蔬菜生產(chǎn)功能區(qū)、東北部30萬畝高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)高效果品生產(chǎn)基地、蓼蘭鎮(zhèn)種子產(chǎn)業(yè)園、高端肉牛養(yǎng)殖加工核心區(qū)。強化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民4000人，新增土地流轉(zhuǎn)10萬畝，新發(fā)展專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場各100家。

　　建10處停車場、6處便民市場

　　堅持抓好安置房項目建設(shè)，推動7個項目年內(nèi)回遷、9個項目主體竣工。穩(wěn)妥推進(jìn)城中村改造，創(chuàng)新城市管理體制機制，搭建智慧城市管理網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全方面高效監(jiān)管。堅持疏堵結(jié)合，建設(shè)10處停車場、6處便民市場，實施非機動車治理項目。

　　打造特色鎮(zhèn)村，重點提升新河、南村兩個副中心和明村、大澤山、云山、蓼蘭四大組團(tuán)產(chǎn)業(yè)聚集和公共服務(wù)水平。支持其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“六項工程”，打造崔家集、舊店等特色魅力小鎮(zhèn)。

　　全力推動青平城際、濰萊高鐵年內(nèi)開建。啟動膠東國際機場至平度快速路擴建，國道308、省道218改線，朱諸路擴建。完成8條農(nóng)村公路大中修和64條農(nóng)村公路網(wǎng)化聯(lián)通工程等，補齊基礎(chǔ)短板。

　　重點辦好10件民生實事

　　2016年，平度將重點辦好投資29.7億元的10件20項民生實事，切實提高人民群眾的獲得感。

　　完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，全年新增城鄉(xiāng)就業(yè)1.5萬人。推進(jìn)城鄉(xiāng)低保和困難居民醫(yī)療救助提標(biāo)擴面，支持慈善事業(yè)發(fā)展，完善救助平臺，讓困難群眾及時得到救助。開展精準(zhǔn)扶貧，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶全面精準(zhǔn)脫貧。完成3個居民樓院整治提升、43戶殘疾人安居、550戶農(nóng)村危房改造工程。實施農(nóng)村供水體質(zhì)增效工程，改善提升91個村莊、4.2萬人飲水安全。

　　加快改造農(nóng)村薄弱學(xué)校和農(nóng)村幼兒園教學(xué)點危舊校舍，實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，讓教育資源更加公平普惠。同時，探索家庭教育新形式，促進(jìn)孩子健康成長。發(fā)展高等教育，開工建設(shè)青島農(nóng)業(yè)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

　　完成公務(wù)用車制度改革

　　嚴(yán)循法治準(zhǔn)則，自覺主動接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人員團(tuán)體意見，增強科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力。

　　恪守清廉底線，健全懲治預(yù)防腐敗體系，最大限度從源頭遏制腐敗。嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”，長效整治“四風(fēng)”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和一般性支出，完成公務(wù)用車制度改革。加強行政監(jiān)督和審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查辦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊腐敗案件，創(chuàng)造更清明的政治生態(tài)、更優(yōu)越的投資環(huán)境。

　　記者 郭微微

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報）