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仁兆環(huán)衛(wèi)中轉(zhuǎn)站。（資料圖片）
[回眸2015]
實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是建設(shè)青島北部崛起的現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市的基礎(chǔ)性工作，2015年以來，平度市按照上級(jí)相關(guān)部署要求，結(jié)合本市實(shí)際，積極創(chuàng)新方式方法，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，目前全市所有村居均通過市環(huán)衛(wèi)一體化考核驗(yàn)收，并率先實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。由此帶來的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、群眾面貌、社會(huì)穩(wěn)定等一系列變化，已然成為新農(nóng)村建設(shè)中值得濃墨重彩去描繪的一筆。現(xiàn)如今，在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的助力下，平度市千余個(gè)村莊迎來美麗“蛻變”。
環(huán)衛(wèi)設(shè)施擺到了家門口
1月5日，記者行走在南村鎮(zhèn)莊干村，眼前的一幕幕令人心曠神怡。全村每條大街、小巷平坦整潔，每戶家門前都備有一個(gè)小桶，每隔幾戶還有統(tǒng)一配備的垃圾收集容器。“如今的莊干村真是變了樣，以前垃圾遍地的情況一去不復(fù)返，村民現(xiàn)在都在自覺地維護(hù)環(huán)境。”在該村負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)一體化工作的王恩忠說。
這是平度市進(jìn)一步加大投入，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力穩(wěn)步提升的一個(gè)縮影。2015年，平度市先后投資4800余萬元購置更新功能先進(jìn)的道路清掃車、灑水車、沖洗車、垃圾壓縮車共計(jì)189輛，環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)水平快速提升，市區(qū)主干道機(jī)械化清掃率達(dá)100%，次干道達(dá)到70%；投資3300萬元新建鎮(zhèn)級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站15座，全市1788個(gè)村莊的生活垃圾實(shí)現(xiàn)了集中統(tǒng)一收運(yùn)處理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)全覆蓋。
同時(shí)，為確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治長效管理，在環(huán)境集中整治的基礎(chǔ)上，平度市探索實(shí)施了“政府監(jiān)管、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范運(yùn)行”的鎮(zhèn)村生活垃圾集中收運(yùn)處理新機(jī)制。采取BOT模式，引進(jìn)多元化投入密閉式垃圾運(yùn)輸車和轉(zhuǎn)運(yùn)車輛79部，設(shè)置垃圾桶29195個(gè)、小垃圾桶21.77萬個(gè)，建設(shè)垃圾收集間848處、4.1萬平方米。
終端處理設(shè)施有新突破
據(jù)了解，實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理后，平度市現(xiàn)有處理場(chǎng)垃圾處理能力嚴(yán)重不足，處理工藝單一、用地解決困難等問題愈加突出。為從根本上解決城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化急劇增長的垃圾量及其所引起的環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾的“減量化、資源化、無害化”處理目標(biāo)，平度市城建環(huán)衛(wèi)部門提前謀劃垃圾處理方式、方法，在充分學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)、廣泛咨詢科研單位、專家建議意見和大量扎實(shí)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定投資4.3億元，采取BOT模式實(shí)施生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)。
工作中，積極協(xié)調(diào)發(fā)改、環(huán)保、財(cái)政、國土、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門，按照“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量運(yùn)行、爭(zhēng)一流、創(chuàng)樣板”的要求，全速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)2016年底前竣工投運(yùn)。目前，該項(xiàng)目已完成可研、地勘、環(huán)評(píng)等各項(xiàng)手續(xù)并開工建設(shè)，從籌備組2015年4月份進(jìn)駐至2015年11月份取得核準(zhǔn)，全程僅用時(shí)6個(gè)多月，創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)了垃圾發(fā)電項(xiàng)目的“五個(gè)當(dāng)年”：當(dāng)年簽約、當(dāng)年環(huán)評(píng)通過、當(dāng)年核準(zhǔn)批復(fù)、當(dāng)年取得施工許可證、當(dāng)年土建隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工，創(chuàng)建了同類項(xiàng)目“平度速度”。
此外，在加快生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)的同時(shí)，平度市城建環(huán)衛(wèi)部門還積極籌備建設(shè)配套填埋場(chǎng)和污水處理設(shè)施擴(kuò)容改建項(xiàng)目，以保證垃圾焚燒發(fā)電廠產(chǎn)生的飛灰填埋處理、發(fā)電廠檢修期間的生活垃圾應(yīng)急填埋、殘?jiān)C合利用和一期填埋場(chǎng)今年4月份飽和封場(chǎng)后、焚燒發(fā)電廠建成前，這期間的生活垃圾填埋，以及滿足垃圾滲濾液量急劇增長和污水處理不足的矛盾。
專職保潔員遍布城鄉(xiāng)
今年61歲的于淑芹是鳳臺(tái)街道小劉家疃村的專職保潔員。盡管年逾花甲，但他仍堅(jiān)持每天早晨5點(diǎn)起床，一天清掃村路兩遍，從未叫苦嫌累。“村子整潔了，老少爺們看著都高興，俺干這點(diǎn)活不算啥。”于淑芹說。“專職保潔員”是本市在開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作中推出的一個(gè)“特殊崗位”。現(xiàn)如今，在全市1578個(gè)村莊像于淑芹這樣的鎮(zhèn)村專職保潔員已經(jīng)達(dá)到3610余人。
為了提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理水平，平度市環(huán)衛(wèi)園林處創(chuàng)新體制機(jī)制，推行環(huán)衛(wèi)園林督查包干責(zé)任制，將城區(qū)劃成五大督查管區(qū)，實(shí)行“管區(qū)區(qū)長負(fù)總責(zé)，路長具體負(fù)責(zé)”的“區(qū)長”、“路長”負(fù)責(zé)制。時(shí)間上實(shí)行彈性工作法，打破工作常規(guī)，堅(jiān)持利于工作推進(jìn)和責(zé)任落實(shí)為原則，著力加大早前、午間及晚飯后等時(shí)段的督查管理；督查模式上實(shí)行落實(shí)責(zé)任抓督查、突出重點(diǎn)抓督查、配合上級(jí)工作安排抓督查，切實(shí)提高督查時(shí)效性；以“釘釘子”精神抓整改、抓落實(shí)、抓成效，以往經(jīng)常出現(xiàn)的“都管都不管”問題、“抓點(diǎn)不深入、抓面不全面”問題以及推諉扯皮等現(xiàn)象都得到了有效地解決。
同時(shí)，按照“讓城市的大街小巷處處有人管、處處都干凈”的要求，對(duì)城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)實(shí)施網(wǎng)格化管理。編制了《平度市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)網(wǎng)格化圖表》，將城區(qū)劃分為：環(huán)境衛(wèi)生保潔網(wǎng)格6個(gè)；生活垃圾清運(yùn)網(wǎng)格6個(gè)，桶車對(duì)接路線36條；納入網(wǎng)格化管理的道路110條、公廁23座；涉及環(huán)衛(wèi)作業(yè)崗位8個(gè)，并建立起完整的環(huán)衛(wèi)作業(yè)網(wǎng)格化數(shù)據(jù)庫。
無害化處理率達(dá)到100%
自2015年4月開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治以來，每天垃圾進(jìn)場(chǎng)處理量較以前平均增長了約3倍，達(dá)到1000余噸，填埋區(qū)進(jìn)入三層填埋作業(yè)，垃圾量的劇增和工作難度的加大使垃圾填埋處理面臨空前壓力。填埋場(chǎng)工作人員積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前成倍加大的勞動(dòng)強(qiáng)度，不等不靠，統(tǒng)籌安排。投資150余萬元，購置挖掘機(jī)、自卸車等作業(yè)機(jī)械，采取調(diào)整填埋計(jì)劃、延長工作時(shí)間、重點(diǎn)崗位兩班等措施，不講條件加班加點(diǎn)，保障進(jìn)場(chǎng)垃圾及時(shí)處理。2015年1-12月，城鄉(xiāng)生活垃圾進(jìn)場(chǎng)量達(dá)到36萬噸，全部得到及時(shí)安全處理，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。
2015年以來，市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境整治，將其作為一項(xiàng)重要的民生工程抓實(shí)抓好。2015年4月7日，平度市市委、市政府召開全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，確定開展以“美麗新平度，文明新生活”為主題，以全面實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)。
整治工作中，環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線干部職工充分發(fā)揮主力軍作用，共出動(dòng)各類機(jī)械70.2萬臺(tái)（次），清理三大堆24.3萬余處、227.5萬立方米，清理存量垃圾4.8萬處、233.2萬立方米，清理河道1508條、268萬平方米，清理溝渠8410條、186.8萬平方米，清理固定柴草存放點(diǎn)42233處、1.92億平方米。短短數(shù)月，平度市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，省電話民意調(diào)查得分從全省第121位躍居全省第二位、青島市第一位。
文/圖 記者 禚佩佩 本報(bào)通訊員 孫志鵬 張喜寶
（來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 李敏娜]
