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半島都市報1月10日訊（記者 王媛 通訊員 俊杰 趙潤德） 1月1日，新修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》正式實施。不足10天，青島市就有4家企業(yè)違法超標排污，撞上了新法的槍口。10日，市環(huán)保局公布了4家企業(yè)的名稱和違法事實，每家企業(yè)將面臨10萬元以上處罰。這是新法實施后的首次處罰。
8日，青島市環(huán)保局結(jié)合冬季控制大氣工作，針對新版大氣法的貫徹進行了一場集中執(zhí)法檢查行動。四個檢查組對市南、市北、嶗山、黃島、城陽、平度、萊西的廢氣污染源進行突擊檢查，重點檢查工業(yè)污染源廢氣污染防治設(shè)施的運行情況、主要污染物排放情況、加油站油氣回收設(shè)施運行情況、機動車維修企業(yè)揮發(fā)性有機物污染防治情況以及危險廢物處置情況。
經(jīng)查，4家企業(yè)被現(xiàn)場揪出存在違法行為，違法企業(yè)分別是青島華盛樓食品有限公司、青島綠友制餡有限公司，二者均被檢出二氧化硫超標排放；青島格銳達熱電公司、青島壓花玻璃有限公司被現(xiàn)場檢出氮氧化物超標排放。市環(huán)境監(jiān)察支隊執(zhí)法人員責(zé)令4家單位立即整改，同時按照新大氣法的要求，對4企業(yè)將分別處于10萬元以上的行政處罰。
據(jù)市環(huán)保局介紹，作為今年以來首次依據(jù)新大氣法實施的突查行動，共出動執(zhí)法和監(jiān)測人員34名，檢查工業(yè)污染源單位32家，加油站5家，機動車維修企業(yè)及汽車4S店4家。
解讀“史上最嚴”，五招狠治大氣污染 1月1日剛剛生效的新大氣法被稱為“史上最嚴”的大氣法，相比于修訂之前，新法嚴在哪兒？10日，青島市環(huán)保局梳理出了新法的5大新亮點。
1“按日計罰”增加追責(zé)范圍 “按日計罰”原指排污企業(yè)在被查出存在違法排污行為之后，若無法按期實現(xiàn)環(huán)保部門限期整改的要求，計罰日數(shù)累計執(zhí)行，罰款數(shù)額=原處罰決定書確定的罰款數(shù)額×計罰日數(shù)，且“上不封頂”。新大氣法將適用于“按日計罰”的追責(zé)范圍增加了，第123條明確指出，“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在建筑施工或者貯存易產(chǎn)生揚塵的物料未采取有效措施防治揚塵污染，將受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，也將由依法作出處罰決定的行政機關(guān)自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
2 11種行為不改正強制停產(chǎn) 新大氣法對11種行為提出“如拒不改正將會被責(zé)令停產(chǎn)整治”。分別是侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施或者大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的；未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的；未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的；重點排污單位不公開或者不如實公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的；未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的；產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的；工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機物含量涂料或者未建立、保存臺賬的；石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè)，未采取措施對管道、設(shè)備進行日常維護、維修，減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收集處理的；儲油儲氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等，未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的；鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的；工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動中產(chǎn)生的可燃性氣體未回收利用，不具備回收利用條件未進行防治污染處理，或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)，未及時修復(fù)或者更新的。
3 8種行為拒不改正停工停業(yè) 新大氣法規(guī)定了8種行為“如拒不改正將要被停工整治和停業(yè)整治”。一是未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料。二是對不能密閉的易產(chǎn)生揚塵的物料，未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。三是裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚塵排放。四是存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，未采取防燃措施。五是碼頭、礦山、填埋場和消納場未采取有效措施防治揚塵污染。六是排放有毒有害大氣污染物名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位，未按照規(guī)定建設(shè)環(huán)境風(fēng)險預(yù)警體系或者對排放口和周邊環(huán)境進行定期監(jiān)測、排查環(huán)境安全隱患并采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險。七是向大氣排放持久性有機污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者以及廢棄物焚燒設(shè)施的運營單位，未按照國家有關(guān)規(guī)定采取有利于減少持久性有機污染物排放的技術(shù)方法和工藝，配備凈化裝置。八是未采取措施防止排放惡臭氣體。
4 取消罰款上限 新大氣法取消了原法中對造成大氣污染事故企業(yè)事業(yè)單位罰款“最高不跨越50萬元”的封頂限額。新法第122條規(guī)定，凡造成大氣污染事故的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本企業(yè)事業(yè)單位取得收入50%以下的罰款。對造成一般或者較大大氣污染事故的，按照污染事故造成直接損失的1～3倍計算罰款；對造成重大或者特大大氣污染事故的，按照污染事故造成的直接損失的3～5倍計算罰款。
違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：一是未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；二是超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的；三是通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。
5 VOC納入環(huán)境監(jiān)管范疇 VOC指的是“揮發(fā)性有機化合物”，近年來，VOC對大氣環(huán)境的污染被重視起來，新大氣法首次明文將VOC納入了環(huán)境監(jiān)管范疇，并提出了詳細的規(guī)定。要求生產(chǎn)、進口、銷售和使用含揮發(fā)性有機物的原材料和產(chǎn)品的，其揮發(fā)性有機物含量應(yīng)當符合質(zhì)量標準或者要求，國家鼓勵生產(chǎn)、進口、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機溶劑。
有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的；工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機物含量涂料或者未建立、保存臺賬的；石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè)，未采取措施對管道、設(shè)備進行日常維護、維修，減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收集處理的；儲油儲氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等，未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的。 記者 王媛 通訊員 俊杰
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預(yù)報具體區(qū)域包括，京津冀、長三角、珠三角區(qū)域，全國31個?。▍^(qū)、市）、32個重點城市（包括27個省會城市和5個計劃單列市）。青島市作為32個重點城市之一，可預(yù)知48小時空氣質(zhì)量狀況，并通過全國空氣質(zhì)量預(yù)報信息發(fā)布平臺系統(tǒng)實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。
（來源：半島網(wǎng)-半島都市報）
