?　　建大數據平臺，全程防控食藥風險；3年內實現超低排放技術全市覆蓋；明年再新建改造15處農貿市場；2014年“三公”經費的審計結果顯示，“三公”經費同比減少了24%左右（抽查20個部門）……12月5日，不少政府部門負責人在“三民活動”現場對工作進行了總結，同時在接受記者采訪時也透露了不少新政。

　　市食藥監局

　　力爭率先建立食安地方法規體系

　　今年市食藥監局在“明廚亮灶”上已經邁出一大步，實現了5557家大中型餐飲單位和學校幼兒園“明廚亮灶”的全覆蓋。2016年，將把“明廚亮灶”升級為“食安亮化”，將亮化單位拓展到所有食品生產、流通領域，建立完善的食安監管追溯體系。

　　“現在全國還沒有一個地方性的食安法規，青島力圖在這一領域尋求突破。”市食藥監局局長孫利國透露，從明年起，將在“十三五”期間以“創建國家食品藥品最安全城市”為目標，努力實現“四個率先”，即在全國率先建立以《青島市食品安全條例》為核心的法律法規體系，率先建立以大數據平臺為基礎的全流程食品藥品安全風險防控體系，率先建立政府、企業、行業協會和消費者“四位一體”的社會共治體系，率先建立以三級檢測體系為主體的現代化執法保障體系，全方位提升青島市食品藥品安全水平。

　　“食藥監管體制改革后，改變了原來九龍治水的局面。雖然消除了局與局之間的大分斷，但食藥監系統內部還是出現了各個部門之間的小分斷。數據不能共享，就喪失了前瞻性，往往易出現事后監管。”負責人介紹，而在建立了大數據平臺為基礎的食藥安全風險防控體系后，可以及時進行大數據分析，將監管關口前移，從而降低食安事件的發生率。此外，也將利用全鏈條監管體系對現在難以追查的外地食品、農村農業散戶等進行全面監管。

　　據介紹，2016年將實現規范監管全鏈條覆蓋。對食品小作坊實施告知性備案，納入監管范圍，監管覆蓋率達到95% 以上。全面落實質量保證金制度，全市大中型批發市場交納覆蓋率達到100%，農貿市場交納覆蓋率達到1/3以上。推進餐飲綜合治理，全市“明廚亮灶”達5000家以上，小餐飲持證率達到95% 以上。

　　市環保局

　　推廣超低排放技術3年內實現全市覆蓋

　　“市民朋友都非常關心空氣質量，2015年1～10月份，市區空氣主要污染物PM 2.5濃度比去年同期改善20% ，達到45微克/立方米，預計超額完成市政府確定的5% 的年度目標任務，可提前一年完成全市2013～2016年大氣污染防治規劃目標，空氣中其他污染物濃度同步大幅改善；市區空氣質量優良天數同比增加了35天，提高11.5%，空氣質量優良率達到84.6％；空氣質量狀況及改善幅度均居全省前列，前三季度獲得省政府考核獎勵資金1116萬元，治霾取得顯著成效。”青島市環保局局長宋春康介紹。

　　宋春康說，大氣污染防治經過三年的努力，取得新成效，但是污染類型也在發生變化，比如PM 2.5主要來源于燃煤，其比重從40%降低到33% 左右，但同時機動車排放占比有所提高；另外揮發性有機物排放也呈現加重趨勢，甚至上升為主要矛盾，下一步要大力控制相關產業如涂裝、印刷、化工工業等。

　　“污染防治既是攻堅戰也是持久戰，我和大家的心情一樣，也希望污染問題能夠盡快實現根本性好轉。”宋春康表示，環境整治堅持鐵拳執法、鐵腕治污，今年1～10月份，全市共出動環境執法人員1.1萬人次，查處環境違法行為1186起，關停污染企業108家。目前著手制定下一步計劃，首先在燃煤污染防治方面要大范圍推廣超低排放技術，使燃煤鍋爐排放水平達到天然氣的標準，這在2015年開始試點，力爭3年全面實現；在機動車污染防治方面，全面推廣國五標準汽柴油，從2016年1月1日開始全市將推廣新的清潔燃油，依托地鐵等公共交通的發展減少汽車排放量；實施更加嚴格的環境管理制度，在青島將率先推行排污管理證許可制度和排污權有償使用的制度。

　　此外，他還提到現在熱議的“污水處理廠不達標”的現象，他解釋是因為過去的主要考核兩項指標，而現在提高了標準、增加了考核指標，所以嚴格要求目前還有些工廠達不到標準。

　　市發展改革委

　　圍繞新機場超前謀劃臨空經濟區布局

　　市發展改革委主任朱培吉在述職中提到，一年來，市發改委爭取我市獲批成為全國創建社會信用體系建設示范城市、國家中小城市綜合改革試點（平度），新機場、鐵路、港口等一批重大項目獲批，國家、省安排資金53.5億元支持地鐵等120余個重大項目建設。其中，新機場2014年10月獲得國務院批復立項，2015年6月又爭取可研報告獲得國家發改委批復，不到八個月時間，這一世紀工程就正式進入全面建設階段。

　　此外，他還透露，圍繞新機場超前謀劃臨空經濟區布局，《膠東臨空經濟示范區總體方案》已獲得國家發改委原則同意，下步將在膠州灣北岸打造區域性國際航空樞紐和全國臨空經濟發展示范區，為本市全面提升開放能級插上翅膀。

　　明年，市發改委將加強經濟運行分析和“十三五”規劃落實。強化重點行業和重點企業調度分析、跟蹤服務，研判經濟形勢，及時提出對策建議。拓寬項目融資渠道，推進軌道交通規劃建設，全面推進新上項目前期工作，加強項目實施的檢查調度，確保全年固定資產投資保持較快增長。

　　市商務局

　　撫順路市場將瘦身取消批發保留零售

　　撫順路蔬菜副食品批發市場的去留問題一直是市民關注的焦點。在去年的“三民”活動現場，記者就詢問過這個問題，今年則有了新的進展。市商務局局長馬衛剛說，目前市商務局已經和市北區達成一致，計劃將批發市場的批發功能遷移，只保留零售功能。該方案目前正在征求市民意見。

　　馬衛剛說，批發市場的搬遷地址最初選定了三處，分別位于膠州市、李滄區和城陽區。但前兩處選址都相繼遇到了困難。位于膠州市的土地在規劃時遭遇限制，因包含基本農田而無法改建；位于李滄區的選址為青鋼舊址，考慮到可能離市區太近。馬衛剛說，當年在規劃建設撫順路批發市場時，那里還是人口稀疏的城市邊緣，如今撫順路地處城市交通的主干道之一。隨著青島的快速發展，選址在李滄區很可能會重蹈現在撫順路批發市場的覆轍。目前在紅島的選址還需要對照“十三五”、“十四五”規劃進行進一步研究，以保證批發市場搬遷的可行性，避免出現“第二個撫順路批發市場”。

　　據悉，具體方案確定后，新建的農產品交易市場將于2016年開工建設，并借鑒歐洲等農產品批發市場的建設經驗，建成一個國際化現代化的大型農產品交易市場。此外，馬衛剛還提到，在農貿市場現代化改造上，2012年青島市確立了105個需要改造的市場，目前以每年15個的速度已完成50個，2016年同樣計劃對15個市場進行改造。政府會通過財政扶持的辦法做到提高質量、降低價格，通過降低攤位費讓市民買到實惠的農產品。

　　此外，他還表示，青島將提升對日韓經濟合作的級別，從簡單的引進資金到謀劃合作，擴大青島轉口貿易。之前日韓對歐洲、南亞的出口都走海運，今后要從爭取從青島轉運，統籌海運、空運、陸運，將青島打造為樞紐口岸。同時，日韓對東南亞、南亞的出口也可以通過泛亞鐵路大通道實現，廣州通往青島的再轉韓國，可以令轉運時間節約7天。

　　市審計局

　　審計范圍內的干部有問題會一查到底

　　“目前，我們主要是關注對于‘三公’經費預算安排，以及在實際使用情況中的真實性、合法性和效益性問題進行審計監督。”市審計局局長侯杰在接受記者采訪時表示，2014年“三公”經費的審計結果顯示，“三公”經費在絕對金額上是減少的，同比減少了24% 左右（抽查20個部門）。此外，從使用的規范性和效率性來看是逐年向好的，各個單位在“三公經費”和會議經費的管理使用上都是很嚴謹的。

　　侯杰說，在下一年的審計工作中，主要還是關注民生領域。從審計系統的要求來看，重中之重的一項工作就是穩增長、調結構、惠民生。侯杰說，在計劃安排過程中，審計局不斷征求各方面意見，同時在具體審計的時候，要求所有的審計項目都要關注民生，關注政策落實情況。在審計過程中發現在民生方面侵害老百姓利益的問題，則會一查到底，來保護老百姓的問題。

　　今年審計工作的一個亮點工作，還有對于領導干部經濟責任審計的內容。據悉，2014年共開展領導干部經濟責任審計23項，依法查處了企業負責人涉嫌侵占國有資產、有關人員涉嫌貪污等違法案件線索，揭露了違規列支費用、公款私存等違規問題。在全省率先出臺了領導干部自然資源審計辦法，創造性地對12個單位的15位原任或現任“一把手”進行談話。“只要是在我們審計范圍之內的領導干部，一旦發現有問題，我們也會一查到底。”

　　市農委

　　農產品設“身份證”出了問題能追溯

　　農產品的質量問題也非常受關注。市農委主任由翠玉表示，要提高農產品質量就要定高標準，同時加大件監管力度。此外，農藥的監管問題也一定要重視，管住“農藥”就相當于管住農產品的“命根子”。“目前全市高毒農藥實行定點經營，列入了監管系統，要用身份證購買，誰在賣、賣給誰、誰在使用都要有明確的登記。”另外，還要給農產品設身份證，除了問題要能追溯到，同時還要加大執法力度和檢查批次。她告訴記者，“十三五”期間，市農委將繼續爭取增加農民收入，同時做到精準扶貧不落一人。“全市農村預計2017年實現全部脫貧。”由翠玉說。

　　此外，她在報告中提及，市農委始終把保障糧食等主要農產品供給作為首要任務，在全市規劃建設100萬畝糧油生產功能區、100萬畝高效設施農業生產區、現代畜牧業發展區、藍色漁業發展區和1000個農業標準園、示范園。對保障農產品質量安全，市農委實行最嚴格的產地準出制度，確保讓全市人民吃上安全、放心的農產品。今年前三季度，農業部和省農業廳抽檢本市農產品質量合格率達到99% 以上，位居全國同類城市前列。

　　市質監局

　　整治電梯大會戰查封問題電梯70部

　　當前，電梯關人困人等故障時有發生，人民群眾普遍關注。市質監局局長徐國啟表示，市質監局高度重視，迅速行動，開展了以“三無”（無物管、無維保、無維修資金）電梯和老舊電梯整治為重點的電梯大會戰，檢查電梯使用單位1961個，發現問題873件，下達指令書264份，查封問題電梯70部，對兩個小區62部電梯交區政府掛牌督辦；整治“三無”電梯110部，清理登記老舊電梯416部，辦理停用39部，報廢、注銷120部，立案30起，罰款69萬元，集中排除了一批重點領域的安全隱患。

　　此外，他還透露，接下來將加快推進重點項目，服務產業轉型升級和創新發展。國家質檢中心基地二期工程盡快投入使用，實現實驗室、檢測設備、技術人才等資源的共享、共贏發展。此外，加快國家海洋設備質檢中心建設進度，2016年底前建成并投入使用，努力打造國內權威、國際一流的海洋設備檢驗檢測公共服務平臺。

　　市規劃局

　　交通擁堵區域不再適合建大商廈

　　面對“城市停車難”問題，青島市規劃局局長王亞軍解釋，停車難及交通擁堵是國際城市和國內城市都面臨的問題，青島對這類城市病也高度重視，編制了停車場規劃，還出臺了一系列配套措施進行綜合治理。

　　“從規劃上將，要重視提前規劃控制，要把道路系統做好、把重點區域解決好，比如涉及膠州灣東岸老城區怎么辦需要重點解決。另外新一輪總規劃也強調了在老城區閑置的土地，包括可以騰挪出來的用地等，主要用于解決停車問題、綠地問題以及貼近市民的配套問題，不再搞就地炸油條式的改造。”王亞軍介紹，另外解決停車問題要采用綜合手段，單單靠拓展道路建設、配套設施等不能完全滿足城市迅猛持續增長的交通需求。

　　王亞軍提到，青島市全域統籌戰略已經拉開全市組團發展的步伐，一些大的布局要提前重點考慮，“一些10000平方米、5000平方米以上的商廈等不再適合建在交通擁堵的區域，應該向外擴展。同時教育資源、醫療衛生等配置要均衡。”

　　市水利局

　　干旱限水，洗澡難一把手現場表歉意

　　今年青島旱情嚴重，干旱使得不少地區開始限水，家住即墨市的一位市民向記者反映稱，家里有時限時供水，洗澡都成了一件困難的事情，影響了正常的生活。

　　記者就此采訪市水利局局長趙興書時，他就今年的干旱情況進行了說明。“我得跟大家表示歉意。今年是青島市自1952年有水文記錄以來第二個嚴重干旱年份，一些市民已經感受到了大旱帶來的影響，水利局的主要工作是應急調水。”他坦言，今年水利局實施了十大水源工程和調水工程。在抓好水源工程建設的同時，本市還加強旱情監測，統籌調度水資源，共下達調度令81份，合理調度水資源，有效保證了人民群眾生活用水和重點區域發展用水需求。

　　趙興書說，明年他們會突出抓好庫河庫庫聯調、客水調引、平原水庫、數字大沽河、農田節水灌溉、農村供水鞏固提升等民生水利和骨干水利工程建設。”記者 郝園園  朱薪雨

　　（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 林永麗]