?　　新修訂的食品安全法１０月１日起正式施行，其中首次將網絡食品交易納入監管范疇，要求網絡食品交易第三方平臺對入網食品經營者進行實名登記，并明確了其食品安全管理責任。記者近日調查發現，一些食品交易第三方平臺入網門檻設置較低，“實名制”落實情況不佳，特別是部分餐飲服務提供者衛生條件差、無證照經營等問題比較突出。  

　　精致菜品產自小作坊

　　網絡送餐“兩張皮”

　　“手指動一動，美食送上門”，網絡送餐已然成為互聯網時代的新寵兒。僅“餓了么”網絡送餐平臺，目前就已覆蓋全國２５０多個城市和地區，單日訂單量峰值突破２４０萬單，交易額達７５００萬元。

　　然而，記者實地采訪發現，不少網上號稱的精致餐館，實際上臟亂不堪，甚至沒有相關的營業執照和從業資格。在“餓了么”ＡＰＰ上一家名叫“美味龍蝦”的店鋪大受歡迎，網頁上十多張精美的菜品照十分誘人。一份龍蝦價格最高可達２００元，但銷量仍然火爆。記者實地采訪卻發現，這家網店的實際店鋪環境不僅臟亂差，還沒有經營許可證，甚至連網絡登記的地址都與實際不符。

　　在北京市宣武門附近的達智橋胡同和金井胡同交叉口，記者找到了注冊位置是椿樹館街３７號的“美味龍蝦”實體店鋪。一個幾平方米的狹窄房間內，一位廚師正在做菜。黑黢黢的灶臺上，墻壁已黏滿油煙，屋頂墻角還掛著蜘蛛網。地面上擺放著裝有小龍蝦的塑料箱，箱里的水骯臟渾濁。灶臺下面的油桶上滿是油漬，未見明顯商標。

　　河南鄭州市民范一鳴一次上門取餐時發現，送外賣的商家并不是營業商戶，而是在柳林七小附近的一戶住宅房內，沒有任何執照手續，衛生環境很差。“廚房黑乎乎，地面油膩膩，廚師穿著拖鞋，如果不是自己過來取餐，真想不到環境會是這樣。”范一鳴說。  

　　實名不實、把關不緊

　　送餐平臺重擴張輕監管

　　專家表示，互聯網平臺強勢進入餐飲服務業，會激發很多人的創新創業熱情，但同時，快速擴展的網絡送餐市場存在實名不實、把關不緊、審查不嚴等問題，第三方送餐平臺仍在圈地擴張的初期，對入駐商家的質量監管十分薄弱。

　　——實名不實。地址不準、證照不全，即使在網站上上傳了餐飲服務許可證和營業執照，也經常“牛頭不對馬嘴”。記者在“餓了么”平臺上搜到的位于上海徐家匯的ＭａＭａ便當，其上傳的餐飲許可證上登記地址卻在北京市海淀區，名稱也是北京迪泰平餐飲管理有限公司。

　　——把關不緊。記者采訪發現，開設一家證照齊全的實體餐館，要經過工商、稅務、食藥監等部門的審批，還要取得環保、消防等方面的資質。而在第三方平臺注冊外送餐飲業務則較為簡單，甚至只需要一張健康證就可以。

　　——維權不暢。網絡訂餐頻頻爆出食品質量安全問題，但由于實名制落實得不夠徹底，加之缺乏有效的監管體系，第三方平臺幾乎沒有有效的維權方式，不少糾紛都靠消費者與商家“私了”。

　　“實名制”難見速效

　　監管方式應創新

　　１０月１日正式施行的新食品安全法中，明確規定食品經營者須實名登記、明確責任，消費者如果購買到不合格食品，可以向食品經營者或食品生產者要求賠償。然而專家表示，落實“實名制”將是一個長期過程，“實名制”對網絡送餐的監管難見速效。

　　國家食藥監總局相關負責人表示，網絡食品交易涉及信息發布、第三方平臺、線上線下結算、第三方配送等，民事法律關系復雜，難以追責；網絡食品交易的虛擬性和跨地域等特點，給行政管轄、案件調查、證據固定、處罰執行、消費者權益保護等帶來很大挑戰，監管難度加大，有待制定詳細解釋。    據新華社

　　（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 張珍珍]