?

在濟南市兒童福利院幼兒早教區，小朋友們正在活動室里玩耍。（資料片）

　　齊魯晚報濟南9月22日訊（記者 王杰） 全國打拐解救兒童尋親公告平臺于19日上線，濟南市有七名打拐解救兒童在尋親名單中，這七名兒童已在兒童福利院生活六年。不過，從平臺上線至記者截稿，濟南市兒童福利院尚未接到相關尋親電話。

　　七名被拐兒童入院六年，有的已上學

　　全國打拐解救兒童尋親公告平臺（以下簡稱尋親平臺）截至21日23時，訪問量已突破390萬人次。據悉，民政部將督促各地盡快將現有打拐解救兒童信息全部錄入該平臺，以便更多的打拐解救兒童能夠找到親生父母。

　　首批公示的284名打拐解救兒童中，有七人現住于濟南市兒童福利院。截至21日晚，公示已有三天，濟南市兒童福利院尚未接到通過尋親平臺前來尋親或領養的電話。

　　記者獲悉，濟南市兒童福利院中的七名兒童中，四男三女，在2009年6月至10月期間，先后由公安機關送入，入院至今已有六年時間。

　　據福利院工作人員介紹，早在七名兒童入院時，公安機關就采集過他們的DNA信息，以幫其尋找生父生母。目前，七名兒童成長狀況良好，都是在兒童福利院特有的家庭寄養模式下成長起來的，“部分孩子還已上學”。

　　所謂家庭寄養制，是指福利院與部分家庭簽署寄養協議，將兒童委托在寄養家庭中養育的照料模式。除了這七名打拐解救的孩子，濟南市兒童福利院里的其他孩子，也都接受家庭寄養制或其他康復培養模式，所選模式根據兒童智力、身體健康程度而定。

　　至于這七名兒童的未來，該工作人員表示，民政部已下發了《關于開展查找不到生父母的打拐解救兒童收養工作的通知》，山東省、濟南市兩級民政部門將按照通知要求進行打拐解救兒童的收養工作。“現階段正處于被拐解救兒童的信息公示階段，公示完成后進入下一流程。”

　　可收養被拐兒童，辦完手續需15個月

　　據悉，根據民政部與公安部近期聯合發布的《關于開展查找不到生父母的打拐解救兒童收養工作的通知》，社會福利救助機構在接收打拐解救兒童后，應在報紙和全國打拐解救兒童尋親公告平臺上發布尋親公告。公告滿30日，兒童的監護人未認領的，該兒童便交由當地社會福利機構。

　　從兒童被送交社會福利機構之日起滿12個月，公安機關未能查找到兒童生父母或其他監護人的，應當向社會福利機構出具查找不到生父母或其他監護人的證明。社會福利機構收到上述證明后，“對于符合收養條件的兒童，應當及時進行國內送養，使兒童能夠盡快回歸正常的家庭生活”。

　　此外，收養登記機關在收到收養登記申請書及相關材料后，應進行為期60天的信息公告。期滿后，打拐解救兒童的生父母或者其他監護人未認領的，收養登記機關應當為符合條件的當事人辦理收養登記。

　　如果一切操作順利，一名打拐解救兒童最短需要15個月，便可完成收養手續。

　　上述并非意味著被拐兒童被收養后，生父母便無法再尋回自己的孩子。根據通知要求，打拐解救兒童被收養后，公安機關查找到其生父母或其他監護人，或者其生父母或其他監護人又查找到該兒童；兒童的生父母或其他監護人要求解除收養關系；經公安機關確認該兒童確屬于被盜搶、被拐騙或者走失的，滿足以上三個條件，收養人應當與社會福利機構共同到民政部門辦理解除收養關系登記。

　　不到一成被解救兒童能回到父母身邊

　　其實，上述通知的實施，有著較深刻的社會背景。

　　根據資料統計，2 0 0 9—2011年，全國第五次打拐專項行動中，共破獲拐賣兒童案件11777起，解救被拐兒童13000余名，其中約有12100名孩子未找到親生父母，也就是說，僅有不到10%的被解救兒童能夠回到父母身邊。

　　對于這些找不到親生父母的被拐解救孩子，民政、公安等部門曾采取過“發現了不一定帶走”的政策，即如果買主家庭符合相關條件，公安部門會在不驚動孩子的基礎上提取孩子的DNA，將其存檔，并將孩子寄養在買主家中。

　　如果以后孩子的親生父母來報案，買主家庭要無條件歸還孩子。如：2003年昆明“10·8”打拐斗爭后，被賣到福建晉江的26個孩子，經解救后因無人尋找，而重新回到了買主“父母”家。其后，2011年7月起，公安部作出要求，被拐兒童一經解救，全部送往民政部門的福利院安置，不得由買主繼續撫養。然而，這些兒童與福利機構收容的其他兒童，雖同住一個屋檐下，卻身份有別。

　　山東大學法學院教授李長勇介紹，我國收養法規定，由公安部門認定的“孤兒”，福利院可代替民政部門依法履行監護職能，社會人士依法可收養該兒童。“被拐解救兒童并非棄兒，依據收養法，福利院無法對其行使監護權，兒童也無法被收養，只能等候親生父母前來認領。”

　　相關心理學研究表明，此種情況，對于被拐解救兒童的身心健康發展極為不利。為此，許多專家呼吁改善此種情況。如2013年全國兩會期間，全國人大代表梁志毅建議修改收養法，認為被解救的拐賣兒童在一年內找不到親生父母的，應被依法收養。

　　“民政部、公安部的通知應該是一次積極的回應”，李長勇稱，該措施對于打拐解救兒童的收養問題做了初步努力，“不過通知中的‘合法收養’有限制條件。國家應啟動對收養法的修訂，使通知從部門政策上升為國家法律，讓孩子有個合法的家。”