?　　大眾網(wǎng)濟南9月21日訊（記者 于瀟瀟） 今天上午舉行的山東省十二屆人大常委會第十六次會議上，山東省人大常委會副主任宋遠方作了省人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國旅游法》和《山東省旅游條例》實施情況的報告。大眾網(wǎng)記者從報告中了解到，旅游業(yè)已經(jīng)成為山東促進經(jīng)濟增長的新動力，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。旅游部門小馬拉大車矛盾日益凸顯，部門之間合力難以形成。

　　旅游總收入占全省GDP的9.9%

　　報告中提到，今年8月3日至7日，執(zhí)法檢查組分成四個組，赴濟南、青島、棗莊、煙臺、濟寧、泰安、臨沂、聊城8市進行檢查。檢查組聽取了8個市及部分縣（市、區(qū)）政府的匯報，與當?shù)厝舜蟆⒄坝嘘P(guān)部門、旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員等進行座談，實地檢查了部分景區(qū)景點、旅游飯店、旅行社以及旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)運營情況，現(xiàn)場與部分游客和旅游經(jīng)營者等進行了交流。此外，委托其他9個市人大常委會在本市進行了自查。

　　根據(jù)調(diào)查情況，2014年，山東全省接待游客達6億人次。旅游總消費額達到6192.5億元，同比14.5%。旅游總收入相當于GDP的9.9%，占服務(wù)業(yè)增加值的22.7%，對財政的貢獻率超過8%。旅游業(yè)已成為山東促進經(jīng)濟增長的新動力。

　　旅游工作聯(lián)席會議不具有實際管理職能

　　從檢查情況看，全省貫徹實施“一法一條例”取得了良好的效果，但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。

　　報告顯示，山東旅游發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機制矛盾凸顯。旅游業(yè)關(guān)聯(lián)性強，涉及的行業(yè)和部門多。在實際工作中，旅游行政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能較弱，對諸多旅游發(fā)展中的問題無力解決。目前，各地實行的旅游工作聯(lián)席會議或旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組等議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，并不具有實際管理職能，發(fā)揮作用不夠有力。旅游部門小馬拉大車的矛盾日益凸顯，部門間全力難以形成。

　　一些地方門票價格偏高且不斷攀升

　　報告中報出，一些地方存在短視行為，過度依賴門票收入，門票價格偏高且不斷攀升，價格形成機制不合理。在一些知名景區(qū)，對“野導游”、“黑導游”整治不力，強行拉客現(xiàn)象時有發(fā)生。旅游市場非法經(jīng)營、欺客宰客、強迫消費等問題依然存在。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛但精品不多，存在同質(zhì)化現(xiàn)象，監(jiān)管跟不上。各地普遍存在旅游行政執(zhí)法力量不足及手段薄弱的問題，一定程度上影響了違法案件的查處力度。

　　同時，檢查中還發(fā)現(xiàn)，旅游資源開發(fā)與保護的矛盾比較突出。旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)發(fā)展滯后，個別地方景區(qū)道路不順暢。人才隊伍建設(shè)還跟不上形勢發(fā)展的需要。游客的文明旅游意識亟待提高。