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　　十八大以來，黨中央堅持有腐必反，有貪必肅，“老虎”、“蒼蠅”一起打，一大批貪腐分子被繩之以法。今年上半年，青島市反貪局共立查貪污賄賂犯罪案件116件162人。而近兩年來，青島本市法院系統共審理職務犯罪人數達370余人。日前，記者從中國裁判文書網上搜索到50余件青島地區職務犯罪案件，從中了解這些貪腐分子鮮為人知的“秘密”。在被查辦的落馬官員中，有貪污770萬美元、37套房的老總，也有一次僅貪了247元的小村官；有大把大把收現金的官員，也有暗渡陳倉通過他人理財賺取賄金；有直接索要“表示”，也有不動聲色讓人主動送錢。

　　[數據]

　　上半年查貪官162人

　　今年上半年，全市共立查貪污賄賂犯罪案件116件162人。立查大案82件，占立案總數的70.7%。其中，立查了青島市飲料集團總經理劉紅梅受賄案，青島市工商局副調研員王軍英受賄案，青島市嶗山區政協主席郭德利受賄案，市南區人防辦原主任孟慶龍受賄案，李滄區重點工程指揮部辦公室主任郭秀林受賄案等一批大案要案。

　　針對群眾反映強烈的突出問題,加大對發生在群眾身邊的職務犯罪特別是“小官大貪”的查處力度。上半年，共查辦發生在群眾身邊、損害群眾利益的職務犯罪案件81件128人，占立案總數的79%。其中工程建設領域16件16人，國企改制領域6件6人，惠民資金領域24件34人，村官犯罪33件81人。

　　通過完善與公安機關、人民銀行等單位的信息溝通、協作配合機制，將外逃職務犯罪嫌疑人列入“天網行動”范疇。目前，已有一名在逃職務犯罪嫌疑人歸案。

　　上半年，全市反瀆部門共立案36件51人。其中，立查大案要案40人，占立案總數的78.4%；國家機關工作人員22人，處級干部4人，科級干部10人。上述案件涉及拆遷、國土資源、司法、環保、廣電、供銷等行政管理和行政執法部門工作人員。

　　據青島市中院2013、2014年工作報告統計，青島市法院系統共審理職務犯罪370余人，包括國家機關工作人員、國有企業工作人員、事業單位人員以及農村基層“兩委”成員等。這些人中，被判處五年以上有期徒刑的重刑率達到40% 以上。

　　特點 職務犯罪“窩案”多發

　　負責審理職務犯罪案件的青島市中院刑二庭馬法官介紹，近兩年來，青島的腐敗案件牽連性比較突出，一些單位、部門集體腐敗問題嚴重，甚至出現揪出一人、帶出一串，發現一個、掀出一窩的現象。另外，農村基層“兩委”成員貪污、挪用“五化”建設補貼等惠農資金以及土地補償款等專項資金犯罪的人數，占到三成以上。

　　“從量刑上來看，法院貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策。一方面，堅持嚴打方針不動搖，對于犯罪性質惡劣、情節嚴重、涉案范圍廣、影響面大，或者案發后隱瞞犯罪事實、毀滅證據、訂立攻守同盟等拒不認罪悔罪的，堅決依法從嚴懲處，該重判的堅決重判?！瘪R法官介紹，對初犯、偶犯以及犯罪數額較小、積極退贓、認罪、悔罪的犯罪分子，依法從輕、減輕或免除處罰。判處緩刑、免予刑事處罰的犯罪分子，均認罪悔罪，全部退賠了贓款。

　　“就職務犯罪的數額來看，最少的剛剛達到刑事追訴標準5000元；最大和量刑最重的是宋軍案、王增先案。”馬法官說，在審理中，貪官多稱主要是利益誘惑、僥幸心理、補償心理作祟，認為“大家都是這樣做，我為什么就不能收點呢？”有的經不住誘惑，可能行賄人給5000元不收，給5萬元也不收，但對方下大力度，一下拿出50萬元，就禁不住誘惑收下了。還有的官員抱著這種想法：“這事我若不給你辦，你再轉上五圈，你也辦不成。我出了這么大力，你難道不表示一下?！?br>
　　另外，馬法官認為，職務犯罪的出現，還有一個重要的外因，“當前權力過于集中，有些職位是一個說了算，‘一支筆’能簽下上千萬元，甚至更多的工程，而相應卻缺少監管”。

　　認定 收受房屋不過戶也算受賄

　　一般進入訴訟環節的被告人，對指控的貪污、受賄等罪名都不會有太大的爭議，大部分都寫有親筆供詞，提出異議的多是指控金額。因為金額的多少，會直接影響到最后量刑。直接收取現金、購物卡的，可以直接按數額進行認定，那么收取房屋如何認定犯罪金額呢？

　　馬法官介紹，對于收受的房屋，最高人民法院、最高人民檢察院在2007年7月8日聯合發布的《關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》中規定，國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益，以明顯低于市場的價格向請托人購買房屋的，以受賄論處。受賄數額按照交易時當地市場價格與實際支付價格的差額計算。市場價格包括商品經營者事先設定的不針對特定人的最低優惠價格。

　　“如收受了房屋，未變更權屬登記或者借用他人名義辦理權屬變更登記的，不影響受賄的認定?！瘪R法官說，這是因為收受房屋、汽車等不要求以辦理權屬變更手續為認定受賄既遂與否的條件，只要雙方有明確的送、收的意思表示，受賄方實際占有房屋，即可認定為受賄既遂。

　　說法 是人情往來？還是受賄？

　　在許多職務犯罪案件中，被告人都會辯稱所收的錢是人情往來。如原市教育局副局長、市人民政府教育督導室主任督學李振江就在法庭上表示，老朋友張某邀他和妻子吃飯時，送給妻子一個內有5000歐元的信封，是正常的人情往來；下屬單位逢年過節送購物卡等，都是正常的禮尚往來。他的這些辯解理由，最終都沒有被法院的采信。

　　“在審理職務犯罪案件中，被告人辯稱所收的錢是人情往來，一般都不予采信。”馬法官說，人情往來的前提是基于人情、親友關系；送的人沒有請托和牟利的愿望，收的人沒有承諾為送的人謀取利益，不是以權謀私性質。另外，有來有往，才叫人情往來，只來不往、只收不送，不叫人情往來。

　　■相關鏈接

　　受賄罪是指國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的行為。

　　一般來說，個人受賄數額在五千元以上的應予立案；而單位受賄數額在十萬元以上的應予立案。

　　個人受賄數額不滿五千元，但若是貪污救濟、救災、防汛、優撫等特定款物；以及貪污手段惡劣，有毀滅證據、轉移贓物等情節的，也應予立案。處二年以下有期徒刑或者拘役；情節較輕的，由其所在單位或者上級主管機關酌情給予行政處分。

　　個人貪污數額在五千元以上不滿五萬元的，處一年以上七年以下有期徒刑；情節嚴重的，處七年以上十年以下有期徒刑。個人貪污數額在五千元以上不滿一萬元，犯罪后有悔改表現、積極退贓的，可以減輕處罰或者免予刑事處罰，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。

　　個人貪污數額在五萬元以上不滿十萬元的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產；情節特別嚴重的，處無期徒刑，并處沒收財產。

　　個人貪污數額在十萬元以上的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財產。情節特別嚴重的，如是重大貪污犯罪集團的首要分子、貪污給國家和人民利益造成特別重大損失、后果特別嚴重的，或者是貪污后訂立攻守同盟、毀滅證據、打擊報復證人、拒不退贓，情節特別惡劣的，處死刑，并處沒收財產。 文/記者 任金梅

（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 張珍珍]