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對(duì)職業(yè)資格不妨引入清單管理

2015-07-17 09:08   來(lái)源: 半島網(wǎng)-半島都市報(bào) 手機(jī)看新聞 半島網(wǎng) 半島都市報(bào)

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?  文/李紅梅

  減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),是簡(jiǎn)政放權(quán)的一個(gè)重要內(nèi)容。對(duì)于必要的、有法可依的職業(yè)資格該保留的要嚴(yán)格保留,而對(duì)于非必要的、無(wú)法可依的職業(yè)資格則要徹底清理掉,制定出國(guó)家職業(yè)資格目錄清單,并公之于眾。

  7月15日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,在去年以來(lái)已取消149項(xiàng)職業(yè)資格的基礎(chǔ)上,再取消網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)紀(jì)人、注冊(cè)電子貿(mào)易師、全國(guó)外貿(mào)業(yè)務(wù)員、港口裝卸工等62項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。會(huì)議要求,對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)設(shè)置的沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格,以及國(guó)務(wù)院行業(yè)部門(mén)和全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)自行設(shè)置的水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格一律取消。(7月15日新華社)

  職業(yè)資格包括從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格,是對(duì)個(gè)人從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的基本要求,堪稱(chēng)職業(yè)“敲門(mén)磚”。職業(yè)資格證書(shū)制度自1994年被寫(xiě)入勞動(dòng)法以來(lái),在推動(dòng)人們學(xué)習(xí)技術(shù)、鉆研業(yè)務(wù)、提高技能等方面發(fā)揮了重要作用。但是經(jīng)過(guò)多年發(fā)展后,職業(yè)資格制度也顯露出一些突出問(wèn)題,如職業(yè)資格考試太多、證書(shū)太亂,一個(gè)行業(yè)有十幾種甚至幾十種職業(yè)資格,催生了各種培訓(xùn)熱、考證熱,一些部門(mén)、行業(yè)和協(xié)會(huì)借機(jī)斂財(cái),通過(guò)培訓(xùn)班、教材、考試來(lái)收取高額費(fèi)用。

  職業(yè)資格證書(shū),本是職業(yè)能力的一種外在憑證,但當(dāng)職業(yè)資格考試泛濫,并形成一種考試經(jīng)濟(jì)時(shí),就有必要對(duì)其重新審視了。某些職業(yè)資格證書(shū)已淪為沒(méi)有什么實(shí)際意義和價(jià)值的“雞肋”。很多年輕人辛辛苦苦考出各種資格證書(shū),但并沒(méi)有相應(yīng)的職業(yè)能力,到頭來(lái)還是很難找到合適的工作。“考證熱”除了讓一些部門(mén)、行業(yè)和協(xié)會(huì)賺得盆滿缽滿外,只是徒增考生與從業(yè)者的負(fù)擔(dān)。

  當(dāng)然,應(yīng)當(dāng)承認(rèn),一些職業(yè)資格許可和認(rèn)證也還是有必要的,尤其是專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格,是保障國(guó)家安全、公共安全、和公民人身財(cái)產(chǎn)安全所必需的,應(yīng)當(dāng)予以保留。但是,也應(yīng)當(dāng)看到,一些非必要的職業(yè)資格許可和認(rèn)定,已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。其非但不能科學(xué)地評(píng)價(jià)人才,反而成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的“攔路虎”和“絆腳石”,亟待進(jìn)行徹底的清理和整頓。

  減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),是簡(jiǎn)政放權(quán)的一個(gè)重要內(nèi)容。去年,國(guó)務(wù)院取消了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、注冊(cè)稅務(wù)師等多項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。在進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)的大背景下,理應(yīng)繼續(xù)對(duì)職業(yè)資格許可和認(rèn)定進(jìn)行規(guī)范,對(duì)于必要的、有法可依的職業(yè)資格該保留的要嚴(yán)格保留,而對(duì)于非必要的、無(wú)法可依的職業(yè)資格則要徹底清理掉,制定出國(guó)家職業(yè)資格目錄清單,并公之于眾。唯有如此,才能充分釋放大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的活力,讓廣大勞動(dòng)者更好地施展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新才能。

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