?　　文/王傳濤

　　中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳8日對外發(fā)布《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤總體方案》。方案提出，積極穩(wěn)妥推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤，厘清行政機關(guān)與行業(yè)協(xié)會商會的職能邊界，加強綜合監(jiān)管和黨建工作，促進行業(yè)協(xié)會商會成為依法設(shè)立、自主辦會、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律的社會組織。（本報7月9日A27版報道）

　　長期以來，許多行業(yè)協(xié)會商會都以“二政府”自居。多數(shù)協(xié)會商會掛靠于政府單位，會長及其他領(lǐng)導(dǎo)也多為在職官員或退休高官，這容易造成一個假象——協(xié)會是權(quán)力所辦，也理應(yīng)由權(quán)力所辦，得到協(xié)會的認(rèn)可，就能得到官方的背書。進入?yún)f(xié)會或商會的企業(yè)，首先每年要繳會員費、贊助費，遇到一些活動還要繳各種具體費用。雖然說參與協(xié)會與商會的諸多活動，企業(yè)也會擴大自己的影響力，也能得到所謂的官方認(rèn)可，但是，卻將企業(yè)的實際運營成本大大拉高，增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，同時還可能造成行業(yè)內(nèi)的腐敗。

　　在強調(diào)市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用的當(dāng)下，只有讓行業(yè)協(xié)會商會脫離行政化，讓其領(lǐng)導(dǎo)人員獨立于行政系統(tǒng)，并進行社會化和市場化改革，才能更好地為企業(yè)減負(fù)，繼而釋放市場活力。當(dāng)然，去行政化之后，許多原來屬于官辦的行業(yè)協(xié)會商會，能不能建立起符合社會化、市場化的運作與管理模式，仍是個未知數(shù)，這也將成為決定一個協(xié)會商會生死的關(guān)鍵要素。但是，協(xié)會之間也會在服務(wù)水平、科研與文化交流、擴大行業(yè)影響力等方面展開競爭，一些以圈錢為目的的營利性協(xié)會商會，就可能會在企業(yè)“用腳投票”的過程中失去粉絲。

　　當(dāng)慣了“二政府”，習(xí)慣了在權(quán)力的庇護下開展工作，大量的協(xié)會商會勢必面臨轉(zhuǎn)型。大浪淘沙，留下來的，才可能是真正公益化、團體化的社團組織，真真正正地為企業(yè)做好服務(wù)、宣傳和協(xié)調(diào)工作，構(gòu)建起以企業(yè)為中心的市場體制。

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（來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 劉曉明]