?　　文/王傳濤

　　銀行卡清算市場(chǎng)放開，基本打破了銀聯(lián)的壟斷地位，有可能降低費(fèi)率，從而利好持卡人。即便銀聯(lián)在我國(guó)有大量的粉絲和擁躉，破除壟斷也非通過(guò)一紙規(guī)定、在一夜之間就能實(shí)現(xiàn)，但風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量，打破壟斷之利遲早會(huì)反饋給國(guó)人。

　　國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理的決定》將于6月1日起實(shí)施，屆時(shí)中國(guó)銀行卡清算市場(chǎng)將放開。這意味著，成立于2002年的中國(guó)銀聯(lián)作為國(guó)內(nèi)唯一一家銀行卡清算組織的壟斷地位將被打破，無(wú)論是境外支付巨頭VISA和萬(wàn)事達(dá)，還是國(guó)內(nèi)的第三方支付機(jī)構(gòu)和銀行，只要符合條件，都能進(jìn)入人民幣清算市場(chǎng)。中國(guó)銀行卡清算市場(chǎng)對(duì)境外機(jī)構(gòu)放開，可謂是民心所向、大勢(shì)所趨。一方面，在國(guó)際金融舞臺(tái)上，銀聯(lián)和VISA等早已針鋒相對(duì)，糾紛不斷，甚至一度鬧到了WTO的層面進(jìn)行裁決；另一方面，廣大國(guó)人也對(duì)銀聯(lián)的一些高收費(fèi)尤其是一些跨行收費(fèi)業(yè)務(wù)頗為不滿，壟斷的弊端已被詬病許久。而今銀行卡清算市場(chǎng)放開，基本打破了銀聯(lián)的壟斷地位，有可能降低費(fèi)率，從而利好持卡人。

　　不過(guò)，銀聯(lián)在我國(guó)有大量的粉絲和擁躉，破除壟斷絕非通過(guò)一紙規(guī)定、在一夜之間就能實(shí)現(xiàn)的。即便放VISA和萬(wàn)事達(dá)等機(jī)構(gòu)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，但各個(gè)銀行具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家相關(guān)部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒有放開，這意味著銀行卡結(jié)算業(yè)務(wù)不一定能夠進(jìn)入充分競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代。所謂的打破壟斷，在某種程度上會(huì)變一家獨(dú)大的“絕對(duì)壟斷”為數(shù)家機(jī)構(gòu)的“寡頭壟斷”，老百姓可能仍然不會(huì)在短期內(nèi)受益許多。再者，VISA以及萬(wàn)事達(dá)等國(guó)際機(jī)構(gòu)要邁過(guò)“5年經(jīng)驗(yàn)”“注冊(cè)資本不低于10億元人民幣”等多個(gè)行政門檻，還要和我國(guó)所有的銀行進(jìn)行業(yè)務(wù)上的合作洽談，這顯然還需要很長(zhǎng)的一個(gè)過(guò)程。

　　但銀聯(lián)告別壟斷的樣本意義，仍然不言而喻。筆者認(rèn)為，至少包括以下幾個(gè)方面：一是，有競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)有服務(wù)上的提升，銀行卡清算國(guó)際機(jī)構(gòu)進(jìn)入，會(huì)倒逼銀聯(lián)提升產(chǎn)品和服務(wù)水平；二是，現(xiàn)在的銀聯(lián)還有“裁判員”的角色，即一些游戲規(guī)則是銀聯(lián)自己制定的，而打破壟斷之后，銀聯(lián)會(huì)如其他金融機(jī)構(gòu)一樣受央行及其他監(jiān)管部門管理制約，市場(chǎng)主體地位會(huì)被更好地還原；三是，只有打破壟斷，我國(guó)的金融市場(chǎng)才能得到更為有效的保障。

　　所有的打破壟斷之舉，都值得贊譽(yù)。打破壟斷的好處，即便不能在短時(shí)間內(nèi)表現(xiàn)出來(lái)，但風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量，打破壟斷之利遲早會(huì)反饋給國(guó)人。應(yīng)該說(shuō)，這既是我國(guó)不斷破除利益藩籬、全面深化改革的體現(xiàn)，更是加快開放、更好地融入世界金融市場(chǎng)和全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)體現(xiàn)，也能夠切切實(shí)實(shí)給老百姓帶來(lái)實(shí)惠。

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