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燃氣設施安全有了硬杠杠 劃定保護和控制范圍

2015-07-01 06:15   來源: 青島早報 手機看新聞 半島網 半島都市報

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?  燃氣設施有了安全保護范圍和安全控制范圍;對破壞燃氣設施行為加大處罰和追責力度……從今天起,《青島市燃氣設施安全保護管理辦法》正式執行,該《辦法》填補了我市燃氣設施安全管理的政策空白,對保障我市燃氣安全和穩定供應具有重要意義。

  今起執行有效期4年

  我市根據 《城鎮燃氣管理條例》、《青島市燃氣管理條例》等有關法規和規范,借鑒上海、南京、杭州、揚州等城市經驗,結合我市實際情況制定出臺了《青島市燃氣設施安全保護管理辦法》,主要目的是劃定燃氣設施安全保護范圍和安全控制范圍,明確燃氣設施安全保護的主體責任和監管責任,規范工程建設施工行為,消除已有和避免形成新的燃氣設施占壓隱患,加大違法行為的處罰力度,切實有效地減少人為破壞燃氣設施事件的發生。

  我市在全省率先出臺有關加強燃氣設施安全保護的規范性文件,填補了我市燃氣設施安全管理的政策空白,對保障我市燃氣安全和穩定供應具有重要意義。《青島市燃氣設施安全保護管理辦法》從今天起執行,有效期為4年。

  建立管網信息系統

  《青島市燃氣設施安全保護管理辦法》共26條,劃定了燃氣場站和燃氣管道設施安全保護范圍,用于規范和控制一般工程建設行為。在燃氣管道設施安全保護范圍外,劃定安全控制范圍,用于規范和控制打樁、深基坑開挖、爆破、取土等易造成管道破壞的工程建設行為。

  《辦法》還規范了燃氣經營單位安全保護責任。燃氣經營單位應建立和完善燃氣管網信息系統,設置安全保護裝置和安全警示標志;履行燃氣設施巡查、檢測、維護責任,及時發現并制止、報告在燃氣設施附近違規施工行為;制定燃氣設施突發事故應急預案,定期組織演練,發生燃氣事故時按照應急預案組織搶險救援,配合做好事故調查處理工作;做好燃氣設施查詢交底和施工現場監護工作,向工程建設單位提供完整的地下管網資料。

  規范了工程建設單位安全保護責任。確立燃氣設施查詢制度,建設單位在辦理施工手續前應查詢施工范圍內及周邊地下燃氣設施的有關情況,了解準確完整的地下管網資料;確立制定安全保護方案制度,由建設單位組織施工單位、監理單位與燃氣經營單位共同制定燃氣設施安全保護方案并將安全保護措施納入施工組織設計;確立技術交底制度,工程開工前建設單位組織勘查、設計、施工、監理單位會同燃氣經營單位現場確認燃氣管道設施具體位置,將燃氣設施安全保護方案的要求落實到施工單位現場負責人和具體施工作業人。確立現場監護制度,施工現場必須有監理人員和燃氣經營單位的技術人員現場監護和指導。

  加大處罰追責力度

  加強工程建設的監督和違規處罰。加強工程建設審批管理,將燃氣設施安全保護方案作為辦理建設工程安全監督手續和掘路手續的審查要件。

  明確了城鄉建設、城管執法、安全監管、公安等部門保護燃氣設施的監管和執法職責,加大了對破壞燃氣設施行為的處罰和追責力度。違反辦法規定的,由城管執法部門嚴格處罰;造成燃氣設施安全事故的,依照《生產安全事故報告和調查處理條例》進行調查處理,造成損失的,依法承擔賠償責任;盜竊、損毀、破壞燃氣設施等行為違反治安管理法律、法規的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    記者 劉海龍

  在安全保護范圍內不得從事下列行為

  ●建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施;

  ●進行爆破、取土等作業或者動用明火;

  ●傾倒、排放腐蝕性物質;

  ●放置易燃易爆危險物品;

  ●種植深根性植物;

  ●堆放物品;

  ●在沿河 (海)、跨河(海)、穿河(海)、穿堤的燃氣設施安全保護范圍內不得進行拋錨、拖錨、掏沙、挖泥或者從事其他危及燃氣設施安全的作業;

  ●其他危及燃氣設施安全的行為。

  制圖 粟娟
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