? 燃?xì)庠O(shè)施有了安全保護(hù)范圍和安全控制范圍；對(duì)破壞燃?xì)庠O(shè)施行為加大處罰和追責(zé)力度……從今天起，《青島市燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)管理辦法》正式執(zhí)行，該《辦法》填補(bǔ)了我市燃?xì)庠O(shè)施安全管理的政策空白，對(duì)保障我市燃?xì)獍踩头€(wěn)定供應(yīng)具有重要意義。
今起執(zhí)行有效期4年
我市根據(jù) 《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《青島市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)范，借鑒上海、南京、杭州、揚(yáng)州等城市經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際情況制定出臺(tái)了《青島市燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)管理辦法》，主要目的是劃定燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍和安全控制范圍，明確燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)的主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范工程建設(shè)施工行為，消除已有和避免形成新的燃?xì)庠O(shè)施占?jí)弘[患，加大違法行為的處罰力度，切實(shí)有效地減少人為破壞燃?xì)庠O(shè)施事件的發(fā)生。
我市在全省率先出臺(tái)有關(guān)加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)的規(guī)范性文件，填補(bǔ)了我市燃?xì)庠O(shè)施安全管理的政策空白，對(duì)保障我市燃?xì)獍踩头€(wěn)定供應(yīng)具有重要意義。《青島市燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)管理辦法》從今天起執(zhí)行，有效期為4年。
建立管網(wǎng)信息系統(tǒng)
《青島市燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)管理辦法》共26條，劃定了燃?xì)鈭?chǎng)站和燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍，用于規(guī)范和控制一般工程建設(shè)行為。在燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍外，劃定安全控制范圍，用于規(guī)范和控制打樁、深基坑開(kāi)挖、爆破、取土等易造成管道破壞的工程建設(shè)行為。
《辦法》還規(guī)范了燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位安全保護(hù)責(zé)任。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立和完善燃?xì)夤芫W(wǎng)信息系統(tǒng)，設(shè)置安全保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志；履行燃?xì)庠O(shè)施巡查、檢測(cè)、維護(hù)責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止、報(bào)告在燃?xì)庠O(shè)施附近違規(guī)施工行為；制定燃?xì)庠O(shè)施突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，發(fā)生燃?xì)馐鹿蕰r(shí)按照應(yīng)急預(yù)案組織搶險(xiǎn)救援，配合做好事故調(diào)查處理工作；做好燃?xì)庠O(shè)施查詢交底和施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)工作，向工程建設(shè)單位提供完整的地下管網(wǎng)資料。
規(guī)范了工程建設(shè)單位安全保護(hù)責(zé)任。確立燃?xì)庠O(shè)施查詢制度，建設(shè)單位在辦理施工手續(xù)前應(yīng)查詢施工范圍內(nèi)及周邊地下燃?xì)庠O(shè)施的有關(guān)情況，了解準(zhǔn)確完整的地下管網(wǎng)資料；確立制定安全保護(hù)方案制度，由建設(shè)單位組織施工單位、監(jiān)理單位與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位共同制定燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)方案并將安全保護(hù)措施納入施工組織設(shè)計(jì)；確立技術(shù)交底制度，工程開(kāi)工前建設(shè)單位組織勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位會(huì)同燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)燃?xì)夤艿涝O(shè)施具體位置，將燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)方案的要求落實(shí)到施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和具體施工作業(yè)人。確立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)制度，施工現(xiàn)場(chǎng)必須有監(jiān)理人員和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位的技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)和指導(dǎo)。
加大處罰追責(zé)力度
加強(qiáng)工程建設(shè)的監(jiān)督和違規(guī)處罰。加強(qiáng)工程建設(shè)審批管理，將燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)方案作為辦理建設(shè)工程安全監(jiān)督手續(xù)和掘路手續(xù)的審查要件。
明確了城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法、安全監(jiān)管、公安等部門(mén)保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施的監(jiān)管和執(zhí)法職責(zé)，加大了對(duì)破壞燃?xì)庠O(shè)施行為的處罰和追責(zé)力度。違反辦法規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格處罰；造成燃?xì)庠O(shè)施安全事故的，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》進(jìn)行調(diào)查處理，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；盜竊、損毀、破壞燃?xì)庠O(shè)施等行為違反治安管理法律、法規(guī)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
記者 劉海龍
在安全保護(hù)范圍內(nèi)不得從事下列行為
●建設(shè)占?jí)旱叵氯細(xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；
●進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動(dòng)用明火；
●傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；
●放置易燃易爆危險(xiǎn)物品；
●種植深根性植物；
●堆放物品；
●在沿河 （海）、跨河（海）、穿河（海）、穿堤的燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行拋錨、拖錨、掏沙、挖泥或者從事其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的作業(yè)；
●其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的行為。
制圖 粟娟
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