? 文/韓金惠
衣食住行樣樣令人心酸,中國最貧困人口的生活現狀,超出了很多人的想象。當扶貧資金越來越多,減貧人數卻越來越少,面對“投入”與“產出”的不成正比,我們理應反思此前的扶貧方式,在繼續加大資金投入的同時,探求更精準有效的扶貧方法。 中國最窮困的人口生活得怎么樣?在中國早已成為世界第二大經濟體的今天,這個問題似乎游離于很多人特別是都市人的視野之外。國家統計局數據顯示,目前全國農村尚有7017萬貧困人口,約占農村居民的7。2%。“扶貧開發工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務,已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。形勢逼人,形勢不等人。”(6月23日新華社)
中國最貧困人口的衣食住行,樣樣令人心酸。每天收入約1美元,1年最多吃3頓肉,家里連一面擋風遮雨的“墻壁”都沒有。中國貧困人口的貧困程度,超出了很多人的想象。
中國的扶貧政策已實施多年,也走出了一條廣受世界贊譽的“中國式扶貧”道路,從1978年到2014年,約7億人成功脫貧。然而到了今天,扶貧資金越來越多,減貧人數卻越來越少。面對“投入”與“產出”的不成正比,我們應該反思此前的扶貧方式,在繼續加大扶貧資金投入的同時,探求更精準有效的扶貧方法。
國家每年都會加大扶貧資金投入,2014年中央財政預算安排專項扶貧資金地方專款426.55億元,比上一年增長10%。可是,要問這些資金是否夠用,答案恐怕并不樂觀。扶貧工作面臨著地域、城鄉差異,加上一些地方甚至連貧困人口的基數都摸不清,平均到個人的扶貧標準較低。所以,扶貧工作還需要國家在人力、物力、財力方面大量而持續的投入。
粗放的資金投入當然不可取,而應保證資金的精心安排、精準使用。這就是最近中央多次強調的精準扶貧、精準脫貧。道理其實很簡單,就像國務院扶貧辦主任劉永富說的,貧困人口致貧原因各不相同,有的讀不起書,有的看不起病,有的住危房,有的沒有勞動能力,有的缺乏啟動資金,不能“眉毛胡子一把抓”,而要“一把鑰匙開一把鎖”。為此,必須加大扶貧工作的考核力度。自2013年以來,全國已有超過70個縣市取消GDP考核,將重點轉向環境保護和減少貧困。新的考核機制就是要引導貧困地區領導干部把主要精力放在扶貧開發上,地方政府不能因為扶貧難度太大而消極對待,更不能利用扶貧政策和資金搞一些面子工程。
那些身處偏遠地區、世世代代以種地為生的人們,他們未曾見過外面的世界,卻終日掙扎在貧困的邊緣。為他們摘掉貧困的帽子,雖然復雜而艱難,卻是國家義不容辭的責任。
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