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算門票小賬 更要算旅游大賬

2015-06-23 09:17   來源: 半島網-半島都市報 手機看新聞 半島網 半島都市報

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?  文/李記

  多地景區頻繁漲價甚至違規漲價的重要原因,在于掌握了景區定價權的地方政府的收入沖動。說白了,面對“不拿白不拿”的門票收入,地方政府自然希望門票經濟最大化——門票漲價是最好、最直接的方式。

  端午小長假期間,外出旅游的人數增加,景區門票價格又一次受到關注。據不完全統計,今年以來,至少有7地超過20家景區紛紛表示漲價。其中不乏公開違規漲價,有景區為了規避監管則實行“打包加價”。記者調查發現,在多地景區票價不斷上漲的同時,一些地方的門票收入流向不夠透明,有些并沒有完全反哺于景區的維護和建設,有的被用于與景區沒有直接關系的政府工程,甚至支付當地發展旅游業的廣告費。

  在不少地方,因為門票收入流向不夠透明,從地方政府到相關企業都在“雁過拔毛”抽成,景區門票上漲基本上是“想漲就漲”……要想改變這樣的狀況,自然應該盡快在《旅游法》等相關法律法規中,對景區門票收入使用范圍進行詳盡、具體、剛性的約定。對應的“前提”則是,必須盡早建立統一、明確、完善的價格管理制度,完善景區門票定價機制。

  對此,相關專家以及業內人士,早有條分縷析的針對性建議。具體到現實中,這些建議緣何一直未能被相關方面以制度固化的方式明確?北京聯合大學教授竇群的話,可謂一針見血:多地景區頻繁漲價甚至違規漲價的重要原因,在于掌握了景區定價權的地方政府的收入沖動。說白了,面對“不拿白不拿”的門票收入,地方政府自然希望門票經濟最大化—— 門票漲價是最好、最直接的方式。

  只算門票經濟這個小賬、不算旅游經濟這個大賬,是狹隘的也是短視的。對此,中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏早就指出:地方政府不應對門票漲價抱以過多訴求,反而可以采取景區門票降價甚至免票手段,吸引更多的人流、物流、資金流、信息流,進而向樹立地區品牌、升級經濟體系、發展關聯產業等轉化,比如杭州市采取的西湖免票舉措經驗就可以借鑒。只是,直到目前為止,能跳出門票經濟的窠臼、算明白旅游經濟賬的地方,還少之又少。所以面對多地景區一輪又一輪的漲價沖動,其一,還需相關方面盡早完善相應法律法規,督促景區用多渠道曬賬本等方式,盡早明確景區門票定價及價格管理方式,明確景區門票收入使用范圍。其二,如果不少地方一直只算門票經濟賬、不算旅游經濟賬,相關方面亦應有“幫忙”的必要。  

  

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