?　　早報訊 自去年3月1日起，我市啟動商事制度改革，并分步實施了注冊資本登記制度改革、企業住所（經營場所）登記制度改革、工商登記服務便利化改革、前置審批制度改革等具體改革措施。行政審批手續簡化、創業成本降低等因素使得全市市場主體出現大幅增長。截至今年5月，全市市場主體新增53.7萬戶，同比增長27.51%，增長率均居全省首位。

　　放寬注冊資本登記

　　在商事制度改革中，規定將注冊資本實繳制改為認繳制，除現行法律、行政法規以及國務院決定明確規定實行注冊資本實繳登記制和注冊資本最低限額外，同時不再將實收資本作為工商登記事項，不再限制公司設立時全體股東（發起人）的首次出資比例等；取消有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元等。

　　改革一年多來全市因放寬注冊資本登記條件受益的企業達17.7萬戶，占新增市場主體的55.3%；其中，以低于原注冊資本登記制度規定的最低注冊資本額出資的企業16萬戶，占全市新增市場主體的46.9%；一年多來僅取消憑驗資報告辦理登記一項，就為新設企業節省資金2.7億元。

　　取消344項前置審批

　　取消衛生許可、娛樂許可證等344項前置行政審批，取消比例達到90.3%。對未列入《目錄》的事項，一律不作為我市工商登記的前置事項，申請人可直接辦理工商登記手續，從事不須審批的生產經營活動。一年多來，全市共有23.7萬戶市場主體涌入這些新開放的行業，占該行業原有市場主體總量的36.2%；僅取消消防、環保兩項審批就有10.6萬戶市場主體實現無照變有照，占全市新增市場主體的33.1%，進一步提升了這些行業的市場競爭活力。

　　從去年3月到今年5月底，新增第一產業市場主體2.9萬戶，同比減少19.61%；第二產業市場主體新增2.4萬戶，同比增長40.44%；第三產業新增48.4萬戶，同比增長270%。從統計來看，增長速度排名前5的行業分別為：批發零售、居民服務修理和其他服務業、租賃商務服務業、住宿餐飲、科學研究和技術服務業。

　　新增就業量全省居首

　　商事制度改革通過為商事主體準入“減負”、為創業者“松綁”，創造了大量就業機會。在經濟下行壓力較大的形勢下，從去年3月到今年5月底，全市新增市場主體吸納就業84萬人次，同比增長294.02%，新增就業量居全省首位；全市第一、第二、第三產業分別吸納就業4.5萬人次、5.3萬人次和62.9萬人次，其中第二、三產業吸納就業同比分別增長39.47%和202.40%。

　　8月全面啟動“一照一號”

　　在昨日的全市商事制度改革工作情況通報中，副市長黃龍華在會上表示，今年我市將進一步加大簡政放權的力度，對上級沒有明確要求但是與青島經濟社會發展不相適應的行政審批項目，包括一些不合理的收費項目，有關部門要列出事項清單，逐一分析論證，該修訂的要修訂、下放的要下放、該取消的要堅決取消。

　　去年，我市在西海岸新區進行“一照一號”試點。今年8月底前，我市將全面啟動“一照一號”制度。黃龍華表示，青島要打造創新之城、創業之都、創客之島，登記注冊制度便利化是重要的基礎和保障。我市將進一步簡化登記程序，全面落實“先照后證”制度改革，健全完善企業登記審批事項并聯辦理機制，探索推行企業登記“獨任核準制”，通過優化登記流程，減少審批層級，提高登記時效。進一步放寬登記條件，結合我市實際，逐步研究放寬對注冊名稱、地址、經營范圍的限制，為創業者降低經營成本。進一步深化網上服務，今年11月底前，市級審批事項全部納入網上審批系統。

　　建設聯動監管平臺

　　黃龍華表示，在商事改革中還要強化信用在市場監管中的基礎作用。要按照國家關于企業信用信息公示“全國一張網”的要求，建設統一的企業登記審批信息共享和跨部門聯動監管平臺。要建立健全市場主體失信懲戒機制，按照國務院《企業信息公示暫行條例》的要求，大力推行企業年報公示、企業信息公示、經營異常名錄、嚴重違法企業名單等管理制度，對違法失信企業，要在市場經營、投融資、進出口、出入境、注冊新公司、工程招投標、政府采購等方面予以嚴格限制，做到“一次失信、處處受限”。（記者 樊蓉 通訊員 李曉峰）