?　　為加快推進本市科技型中小企業(yè)發(fā)展，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，市政府印發(fā)了《關(guān)于實施“千帆計劃”加快推進科技型中小企業(yè)發(fā)展的意見》，“千帆計劃”將扶持對象擬定在中小高新技術(shù)企業(yè)、孵化器在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)，通過重點培育扶持和政策引導，加快培育一批科技型中小企業(yè)。為配合 “千帆計劃”實施，根據(jù)市政府統(tǒng)一安排，4月24日下午，市科技局吳緒永副局長在青島政務(wù)網(wǎng)“在線問政”欄目，就“實施‘千帆計劃’加快推進科技型中小企業(yè)發(fā)展”等方面與網(wǎng)民朋友互動交流、解答問題。

　　據(jù)信網(wǎng)了解，“千帆計劃”將綜合運用“撥、投、貸、補、獎、買”等多種方式支持企業(yè)，注重建立財政科技投入與社會資金搭配機制，通過設(shè)立基金、貸風險補償?shù)确绞剑糯筘斦Y金效益。同時突出企業(yè)研發(fā)投入補助、儀器共享補貼等普惠性支持，引導中小微企業(yè)開展科技創(chuàng)新，減少企業(yè)創(chuàng)新成本。目前企業(yè)研發(fā)投入獎勵和孵化器房租補貼細則已經(jīng)出臺，其它配套細則也將陸續(xù)公布。

　　5月15日實施研發(fā)投入獎勵

　　據(jù)吳緒永介紹，研發(fā)投入獎勵政策主要面向銷售收入4億元以下的科技型中小企業(yè)，目前主要面向“千帆計劃”入庫企業(yè)，即中小高新技術(shù)企業(yè)、孵化器在孵和畢業(yè)企業(yè)。獎勵額度是不超過稅務(wù)部門確認的可加計抵扣的研發(fā)費用投入額的10%，單個企業(yè)不超過100萬。

　　對于網(wǎng)友關(guān)心的研發(fā)費用投入獎勵時間以及下發(fā)渠道等問題，吳緒永說：“研發(fā)投入獎勵實施細則將于2015年5月15號開始實施，將結(jié)合稅務(wù)匯算清繳，于6月中旬由市科技局下發(fā)通知，屆時通過市科技局官方網(wǎng)站（www.qdstc.gov.cn)和市科技創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺（www.sipc.cc)上發(fā)布。獎勵資金將有市級財政撥付至區(qū)級財政，然后撥付至企業(yè)?！?br>
　　“若要申請研發(fā)費用投入獎勵，需要準備研發(fā)費用歸集表、研發(fā)項目鑒定意見書，及企業(yè)資質(zhì)相關(guān)證明等材料，到區(qū)市科技主管部門審核蓋章，然后直接送至青島市科技研發(fā)服務(wù)中心，地址是寧夏路288號，軟件園12號樓B 6層。申請材料受理審核后，按照《青島市科學技術(shù)專項資金撥付管理暫行辦法》，20個工作日內(nèi)將資金撥付至區(qū)市財政，區(qū)市財政30個工作日內(nèi)撥付至企業(yè)。”

　　同時，吳緒永進一步介紹，研發(fā)費用投入獎勵基數(shù)是稅務(wù)部門確定的企業(yè)當年加計抵扣研發(fā)費用額度，不是企業(yè)實際投入研發(fā)費用數(shù)，整個企業(yè)獎勵總額不超過100萬。“這里的10%，是指單個企業(yè)所有可用來加計抵扣的研發(fā)項目費用的10%，跟項目數(shù)量無關(guān)?！?br>
　　加計扣除的費用范圍有明確規(guī)定

　　“并不是所有的費用都可以稅前加計扣除的”，據(jù)吳緒永介紹，可以加計扣除的研發(fā)費用有明確的范圍規(guī)定。

　　根據(jù)2008年國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法（試行）〉的通知》（國稅發(fā)〔2008〕116號）和2013年財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于研究開發(fā)費用稅前加計扣除有關(guān)政策問題的通知》（財稅〔2013〕70號）兩個文件規(guī)定，當前可以加計扣除的費用包括：國稅發(fā)〔2008〕116號規(guī)定的可以加計扣除的費用范圍：（一）新產(chǎn)品設(shè)計費、新工藝規(guī)程制定費以及與研發(fā)活動直接相關(guān)的技術(shù)圖書資料費、資料翻譯費。（二）從事研發(fā)活動直接消耗的材料、燃料和動力費用。（三）在職直接從事研發(fā)活動人員的工資、薪金、獎金、津貼、補貼。（四）專門用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備的折舊費或租賃費。（五）專門用于研發(fā)活動的軟件、專利權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的攤銷費用。（六）專門用于中間試驗和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費。（七）勘探開發(fā)技術(shù)的現(xiàn)場試驗費。（八）研發(fā)成果的論證、評審、驗收費用。

　　財稅〔 2013 〕70號規(guī)定的可以加計扣除的費用范圍：（一）企業(yè)依照國務(wù)院有關(guān)主管部門或者省級人民政府規(guī)定的范圍和標準為在職直接從事研發(fā)活動人員繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險（放心保）費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費和住房公積金。（二）專門用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備的運行維護、調(diào)整、檢驗、維修等費用。（三）不構(gòu)成固定資產(chǎn)的樣品、樣機及一般測試手段購置費。（四）新藥研制的臨床試驗費。（五）研發(fā)成果的鑒定費用。

　　第二批入庫企業(yè)近期公布

　　很多網(wǎng)友詢問是否能入庫第二批千帆企業(yè)，對此吳緒永表示，“千帆企業(yè)庫是動態(tài)的，將定期更新，符合條件企業(yè)可陸續(xù)入庫，享受政策。第一批‘千帆計劃’入庫企業(yè)名單已經(jīng)發(fā)布，主要是2013年銷售收入4億元以下的高新技術(shù)企業(yè)和部分孵化器在孵和畢業(yè)企業(yè)。為讓更多扶持對象享受到‘千帆計劃’政策支持，我們?nèi)涨罢谥譁蕚涞诙霂鞙蕚洌瑢⒂诮诠??！?br>
　　房租補貼針對孵化器運營單位

　　吳緒永強調(diào)，孵化器房租補貼是針對孵化器運營單位的補貼，不是針對企業(yè)?！霸撗a貼政策與孵化器年度考核掛鉤，根據(jù)孵化器運營情況，分優(yōu)秀、良好、合格，給予不通過比例的補貼。以期通過這種形式，促使孵化器運營及后降低房租、提供等成本用房和改善相關(guān)設(shè)施?！?br>
　　對于入駐孵化器，沒有租用單獨房間或場地，而是租用若干工位、與其他企業(yè)在同一公共區(qū)域辦公的企業(yè)，如果達到20家后以上，可將該公共區(qū)域按照300平方米計入補貼計算范圍。

　　吳緒永進一步說，目前孵化投資基金的細則正在與相關(guān)部門進行會簽。孵化器補貼實施細則已經(jīng)發(fā)布，主要是面向孵化器運營管理機構(gòu)，根據(jù)在孵企業(yè)數(shù)量，按每個企業(yè)平均租用50平方米，每平方米每天1元的標準計算房租補貼基數(shù)，然后按照孵化器運營情況，分優(yōu)秀、良好、合格，分布按照補貼基數(shù)的100%、70%和50%給予補貼。

　　除此之外，吳緒永還介紹了今年財政科技專項資金投入方式。“撥”，指無償資助，主要支持應(yīng)用基礎(chǔ)和公益類科研項目等?！巴丁保腹蓹?quán)投資，設(shè)立天使投資基金、成果轉(zhuǎn)化基金等各類科技風險投資基金，支持初創(chuàng)企業(yè)“首投”?！百J”，指科技信貸，設(shè)立科技信貸風險補償準備金池和貸款貼息專項資金，支持初創(chuàng)企業(yè)“首貸”?！把a”，指事后補助，主要對技術(shù)交易、知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)孵化和研發(fā)投入等進行后補助?！蔼劇?，指獎勵，主要對各類創(chuàng)新平臺給予獎勵?！百I”，指政府購買服務(wù)，主要購買成果評價、科技和專利文獻、大型儀器設(shè)備共享等公共服務(wù)，降低企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。

　　信報全媒體記者 高鵬 實習生 林華妮

[編輯: 劉曉明]