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　　28日，三部門發(fā)布推動(dòng)共建“一帶一路”的愿景與行動(dòng)。愿景與行動(dòng)說，加強(qiáng)上海、天津、寧波－舟山、廣州、深圳、湛江、汕頭、青島、煙臺(tái)、大連、福州、廈門、泉州、海口、三亞等沿海城市港口建設(shè)，強(qiáng)化上海、廣州等國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)功能。以擴(kuò)大開放倒逼深層次改革，創(chuàng)新開放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，加大科技創(chuàng)新力度，形成參與和引領(lǐng)國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，成為“一帶一路”特別是21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的排頭兵和主力軍。

　　欲說中國(guó)古代海上絲綢之路東方航線之濫觴，非青島莫屬。公元623年，膠州板橋鎮(zhèn)的設(shè)立，開啟了中國(guó)北方海上貿(mào)易的大門。潮起潮落，斗轉(zhuǎn)星移。如今，隨著中國(guó)向世界發(fā)出“一帶一路”的邀請(qǐng)函，青島這顆山東半島上的明珠，將再次散發(fā)出璀璨的光芒。作為古代海上絲綢之路的北起點(diǎn)，在“一帶一路”戰(zhàn)略中，青島將再次扮演雙向開放“橋頭堡”的重要角色。目前，青島已制定“一帶一路”戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，并開啟了海外“絲路對(duì)話”的旅程，為“一帶一路”戰(zhàn)略正式實(shí)施做好了準(zhǔn)備。

　　■緣起

　　青島“絲路”的古與今

　　據(jù)史料記載，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，山東半島的齊國(guó)就首開海上對(duì)外貿(mào)易的先河。到了公元623年，唐朝在青島膠州設(shè)立板橋鎮(zhèn)，“海上絲綢之路”北線起航點(diǎn)就始于這里。當(dāng)時(shí)，高麗和日本的商賈、使臣、僧侶隨各國(guó)商船，在板橋鎮(zhèn)靠岸到中國(guó)開展貿(mào)易、國(guó)事往來和宗教交流。板橋鎮(zhèn)也成為當(dāng)時(shí)整個(gè)膠東半島最重要、最繁忙的港口。到了宋朝，全國(guó)設(shè)立了八處市舶司（相當(dāng)于現(xiàn)在的海關(guān)），唯一一個(gè)北方的市舶司就位于板橋鎮(zhèn)，板橋鎮(zhèn)也成為當(dāng)時(shí)中國(guó)北方唯一一個(gè)對(duì)外貿(mào)易的港口。

　　如今，“一帶一路”戰(zhàn)略再次喚醒了這條世界上最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)大走廊，青島也將再次扮演舉足輕重的角色。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)李光輝指出，在“一帶一路”戰(zhàn)略中，青島有四大戰(zhàn)略定位。“一是打造‘一帶一路’雙向開放“橋頭堡”，搭建‘青新歐’跨國(guó)貨運(yùn)鐵路直達(dá)通道。二是東北亞區(qū)域合作的節(jié)點(diǎn)城市，打造與韓國(guó)貿(mào)易交往快速通道。三是構(gòu)建海洋產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，建設(shè)東亞海洋合作交流中心。四是打造‘一帶一路’綜合保障服務(wù)基地，為國(guó)家‘一帶一路’戰(zhàn)略實(shí)施提供服務(wù)保障。”

　　■準(zhǔn)備

　　抓機(jī)遇布局80個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目

　　3月28日，“一帶一路”戰(zhàn)略路線圖正式公布。而青島也已經(jīng)為搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇做好了準(zhǔn)備。2015年，圍繞打造“一帶一路”北方重要門戶城市的目標(biāo)，青島市制定實(shí)施了《青島市加快“走出去”實(shí)施國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》，布局推進(jìn)一批投資貿(mào)易重點(diǎn)項(xiàng)目。其中包括，海爾俄羅斯家電、海信埃及家電等30個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，約旦油頁(yè)巖礦、蒙古鉛鋅礦等20個(gè)境外資源能源開發(fā)項(xiàng)目，南車四方、電建三、中石油七建等優(yōu)勢(shì)企業(yè)在軌道交通、電力能源、路橋建設(shè)等領(lǐng)域?qū)嵤?0個(gè)國(guó)際承包工程項(xiàng)目，10個(gè)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易合作項(xiàng)目。

　　不僅如此，為了更好融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，把青島打造成為“新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)城市”和“海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)”城市，青島市專門成立了推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略和國(guó)際化城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在3月19日的領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)貿(mào)合作組專題會(huì)議上，明確提出，將啟動(dòng)建立經(jīng)貿(mào)合作重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。3月25日，市商務(wù)局對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作處處長(zhǎng)王景全透露，青島正在研究制定“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃，具體出臺(tái)時(shí)間將根據(jù)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃公開出臺(tái)時(shí)間后確定。王景全說：“本市推進(jìn)‘一帶一路’經(jīng)貿(mào)合作，將有利于鞏固日韓等傳統(tǒng)市場(chǎng)，開拓非洲等新興市場(chǎng)，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額；有利于推動(dòng)本市加快‘走出去’步伐，提高本市‘走出去’的質(zhì)量和水平；有利于推動(dòng)本市外商投資的轉(zhuǎn)型升級(jí)等。”

　　■優(yōu)勢(shì)

　　與沿線國(guó)有良好合作基礎(chǔ)

　　實(shí)際上，青島有對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家合作的良好基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)顯示，2014年青島對(duì)沿線國(guó)家的投資額占全市的44.59%。

　　比如，沿著“一帶一路”向南。青島中啟在柬埔寨最美海灘開發(fā)200余公頃的旅游項(xiàng)目。青島恒順電氣在印尼開發(fā)鎳礦，并建立了產(chǎn)業(yè)園區(qū)。青島即發(fā)、青島金王在越南設(shè)廠。沿著“一帶一路”向西，海爾集團(tuán)在巴基斯坦與魯巴集團(tuán)共同創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)區(qū)。青島頤杰鴻泰集團(tuán)在約旦投資開發(fā)油頁(yè)巖礦及電廠。再到非洲，川山國(guó)際在肯尼亞投資開采硅土，青島魯海豐、青島華凱漁業(yè)和中海海洋科技在毛里求斯、安哥拉投資遠(yuǎn)洋捕撈等多個(gè)項(xiàng)目。

　　王景全認(rèn)為，青島在搶抓國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃中具有三大優(yōu)勢(shì)。一是地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)。具有輻射內(nèi)陸、連通南北、面向太平洋的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢(shì)。二是互聯(lián)互通優(yōu)勢(shì)。青島港為“海上絲綢之路”戰(zhàn)略實(shí)施提供了有力支撐。隨著董家口港以及青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)啟用，將打造“海、陸、空、鐵”多式聯(lián)運(yùn)樞紐門戶。海關(guān)總署去年批復(fù)設(shè)立了位于膠州的多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)特殊監(jiān)管中心，向西由霍爾果斯口岸連通中亞、可以直達(dá)荷蘭阿姆斯特丹港，向南可以直達(dá)東南亞國(guó)家。三是具有國(guó)際貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。青島與“一帶一路”沿線國(guó)家以及韓日德法等國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來密切，貿(mào)易合作基礎(chǔ)明顯。

　　■行動(dòng)

　　啟動(dòng)對(duì)話叩響各國(guó)合作之門

　　“在‘一帶一路’戰(zhàn)略行動(dòng)中，目前，我們有四大發(fā)展重點(diǎn)。”王景全表示，一是締結(jié)一批經(jīng)濟(jì)合作伙伴城市，拓展“伙伴城市”全球布局。二是打造一批跨境貿(mào)易互聯(lián)互通區(qū)域合作載體。重點(diǎn)推動(dòng)“青新歐”跨國(guó)貨運(yùn)直達(dá)通道建設(shè)，完善中鐵聯(lián)集青島中心的海鐵多式聯(lián)運(yùn)功能作用，推動(dòng)青島港開展與沿線國(guó)家重點(diǎn)港口的戰(zhàn)略合作。三是推進(jìn)一批雙向投資貿(mào)易重點(diǎn)項(xiàng)目。四是建設(shè)一批境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)。

　　為了搶占“一帶一路”戰(zhàn)略先機(jī)，叩響世界各國(guó)的大門，青島已經(jīng)啟動(dòng)了“絲路對(duì)話”。日前，“絲路對(duì)話”的首站行動(dòng)已經(jīng)在新加坡舉行。青島市商務(wù)局帶領(lǐng)青島企業(yè)代表與新加坡多個(gè)單位舉行座談會(huì)，探討以新加坡作為平臺(tái)，與東盟各國(guó)開展經(jīng)貿(mào)合作。

　　中國(guó)駐新加坡公使銜參贊鄭超表示：“近年來，青島無論是引進(jìn)新資還是對(duì)新投資，貿(mào)易都取得了突出成就，青島與新加坡的合作在全國(guó)同類城市中比較突出，新加坡身為全球第二大港口，也是海上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)城市。未來，中國(guó)城市與新加坡的合作應(yīng)該不局限于新加坡本身，而是立足于整個(gè)東盟各國(guó)，將新加坡作為中國(guó)企業(yè)實(shí)施‘一帶一路’戰(zhàn)略的平臺(tái)，已成為中新雙方的共識(shí)。”繼新加坡后，青島“絲路對(duì)話”還有意出訪其他國(guó)家。

　　■成績(jī)

　　青烏兩城實(shí)現(xiàn)歷史牽手

　　青島與新疆烏魯木齊，一個(gè)是古代海上絲綢之路的北線起航點(diǎn)，一個(gè)是陸上絲綢之路上的璀璨明珠。如今，在“一帶一路”戰(zhàn)略之下，兩座城市實(shí)現(xiàn)了歷史牽手。

　　在“一帶一路”戰(zhàn)略中，青島的特殊之處在于將扮演雙向開放“橋頭堡”的角色。在這其中，青島港扮演著重要的角色。“青島港要將出海口搬到新疆的‘家門口’”，青島港集團(tuán)總裁成新農(nóng)曾表示，青島港正在加快發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)，全力打造內(nèi)陸組合港。“目前，已鋪設(shè)了近20條通達(dá)山東、輻射西部、直至中亞的鐵路班列線路，通過新疆阿拉山口和霍爾果斯兩個(gè)邊境口岸，開通了連接日韓、東南亞和中亞5國(guó)、貫穿東西的過境海鐵聯(lián)運(yùn)大通道。此外，今年，青島港將加快推進(jìn)新內(nèi)陸港建設(shè)選點(diǎn)，對(duì)接上合組織，爭(zhēng)取在中亞國(guó)家選點(diǎn)建設(shè)境外內(nèi)陸港。”成新農(nóng)說。

　　除了青島港外，位于膠州的中鐵聯(lián)集青島中心站也已經(jīng)在去年12月實(shí)現(xiàn)了海鐵聯(lián)運(yùn)。由新疆霍爾果斯口岸出發(fā)的班列，經(jīng)中鐵聯(lián)集青島中心站，通過膠黃鐵路抵達(dá)黃島前灣港，將裝船發(fā)往美國(guó)、加拿大等國(guó)家和地區(qū)。從而實(shí)現(xiàn)海鐵聯(lián)運(yùn)的無縫對(duì)接。這是沿海地區(qū)第一家多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管中心，為青島打造“一帶一路”雙向開放橋頭堡添加了有力的砝碼。

　　■紅利

　　擴(kuò)展青企走出去之路

　　青島市委黨校教授劉文儉說，“在‘一帶一路’戰(zhàn)略實(shí)施的過程中，必然需要企業(yè)發(fā)揮作用，同時(shí)也為企業(yè)走出去提供了重要的平臺(tái)。”青建集團(tuán)是青島企業(yè)“走出去”的“急先鋒”，從1983年第一次承攬海外工程項(xiàng)目至今已有30多年的歷史。目前，在“一帶一路”沿線的新加坡、以及眾多非洲國(guó)家都能看到青建的身影。

　　與大型國(guó)有企業(yè)相比，民營(yíng)企業(yè)在“走出去”過程中更加艱辛，“一帶一路”戰(zhàn)略有望改變這一現(xiàn)狀。在《青島市加快“走出去”實(shí)施國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》中，青島瑞昌棉業(yè)有多個(gè)項(xiàng)目入選。該公司副總經(jīng)理劉艷波說：“可能在青島，知道的人不多，但是在非洲許多國(guó)家，瑞昌棉業(yè)的知名度非常高。”劉艷波表示，在“一帶一路”戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，公司將開始開發(fā)西非市場(chǎng)。

　　“原來‘走出去’的大多是大企業(yè)，而‘一帶一路’戰(zhàn)略出臺(tái)后，越來越多的小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)也將開始探索‘走出去’之路。”市商務(wù)局副局長(zhǎng)淳于賢力說。記者 喬秀峰

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 林永麗]