?　　文/李英鋒

　　人們之所以普遍缺乏避讓救護車的意識，主要是因為不避讓的法律責(zé)任成本太低，甚至沒有成本。《北京市院前醫(yī)療急救條例（草案送審稿）》進一步明確了不避讓的責(zé)任，進一步明確了不避讓的罰則，其相關(guān)規(guī)定更具可操作性，是一條督促“避讓文明”成長的鞭子。

　　醞釀近8年的《北京市院前醫(yī)療急救條例（草案送審稿）》3月11日起在北京市法制辦網(wǎng)站征求意見。草案提出，拒不避讓或阻礙執(zhí)行急救任務(wù)的救護車通行，將由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定，予以行政處罰。根據(jù)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的最高可拘10日。（3月12日《新京報》）

　　醫(yī)療急救需要爭分奪秒，多搶得一些時間意味著多為患者的健康和生命贏得一份希望和機會。因此，《道路交通安全法》賦予了救護車交通特權(quán)，規(guī)定了其他車輛和行人的避讓義務(wù)。而《治安管理處罰法》也規(guī)定了阻礙救護車通行的法律責(zé)任。可是，揆諸現(xiàn)實，很多人還沒有樹立起對救護車的敬畏和避讓意識，亂占應(yīng)急車道、拒不避讓、不知避讓、不懂避讓的現(xiàn)象比較普遍，甚至有人故意攔阻救護車。救護車跑不快，就會延誤救治，危及患者的健康，甚至危及生命。

　　人們之所以普遍缺乏避讓救護車的意識，主要是因為不避讓的法律責(zé)任成本太低，甚至沒有成本。《北京市院前醫(yī)療急救條例（草案送審稿）》進一步明確了不避讓的概念外延，在《治安管理處罰法》規(guī)定的“阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的救護車等車輛通行”的基礎(chǔ)上增加了“拒不避讓”，進一步明確了不避讓的責(zé)任，進一步明確了不避讓的罰則。顯然，草案的相關(guān)規(guī)定更具可操作性，是一條督促“避讓文明”成長的鞭子。

　　當(dāng)然，處罰不避讓行為應(yīng)該區(qū)分不同的情節(jié)，應(yīng)該切合實際，應(yīng)該有理有據(jù)，應(yīng)該公平公正，這就要求交警、醫(yī)院等相關(guān)單位做好取證工作，增加應(yīng)急車道兩側(cè)的攝像頭數(shù)量，在每一輛救護車上都安裝行車記錄儀，并通過其他方式廣泛收集證據(jù)。同時，交警部門應(yīng)該加強宣傳，告知人們?nèi)绾伪茏專虝藗儽茏尩穆窂胶图记桑瑢囕v因避讓違反交規(guī)的，應(yīng)該免于處罰，并應(yīng)明確申請免罰或撤銷處罰的條件、程序。交警部門在處罰不避讓行為時，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的陳述申辯，如當(dāng)事人的陳述申辯成立，則應(yīng)予以采納。交警部門還應(yīng)告知當(dāng)事人享有申訴或者行政復(fù)議、行政訴訟等行政救濟權(quán)利，敞開權(quán)利救濟通道。如此，處罰不避讓行為才能最大限度地避免冤罰、錯罰、亂罰，才能起到更好的法律效果。

　　

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