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北京將加速推進(jìn)清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，留住"奧林匹克藍(lán)"。 本報(bào)特派記者 李雋輝 攝

　　3月4日，不少代表委員就環(huán)保問題談了自己的看法。其中，全國(guó)政協(xié)委員、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱征夫建議，應(yīng)當(dāng)全國(guó)推行統(tǒng)一的排污許可制度，可以設(shè)立環(huán)保警察賦予執(zhí)法權(quán)。全國(guó)人大代表、國(guó)家一級(jí)律師，廣東國(guó)鼎律師事務(wù)所主任朱列玉則建議將環(huán)保部門收歸中央垂直管理，直接由中央主管部門統(tǒng)籌管理“人、財(cái)、物、事”。

　　環(huán)保可成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

　　全國(guó)政協(xié)委員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授李稻葵遭遇了眾多記者的“圍堵”。李稻葵表示中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題是能不能找到新的增長(zhǎng)亮點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理可以成為兩個(gè)增長(zhǎng)亮點(diǎn)。

　　李稻葵稱，環(huán)境治理可以打造成一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，“不要把環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)立起來”。治理環(huán)境不是靠不消費(fèi)，不是推行走路上班。環(huán)境保護(hù)必須靠新的、先進(jìn)的、高節(jié)能的、綠色的技術(shù)，這個(gè)過程是有社會(huì)效益的，能給百姓帶來福祉的。比如德國(guó)的鋼鐵，跟我們的鋼鐵廠相比，那是綠色的，如果把德國(guó)的鋼鐵廠拿來做的話，就可以稱為環(huán)保產(chǎn)業(yè)。“廣義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)是非常大的，所有的重工業(yè)都可以變成環(huán)保產(chǎn)業(yè)。”

　　加大科技投入防污染

　　全國(guó)人大代表、青島軟控股份有限公司董事長(zhǎng)，國(guó)家輪胎工藝與控制工程技術(shù)研究中心主任袁仲雪對(duì)環(huán)保有著自己的體會(huì)和認(rèn)識(shí)。

　　“我建議國(guó)家應(yīng)該完善立法，有機(jī)物的垃圾就不要再用焚燒的方式來處理了，采用科技的手段去處理這些垃圾。”袁仲雪說，中國(guó)現(xiàn)在也研發(fā)了一些新的技術(shù)，把高分子材料裂解成小分子，裂解的過程沒有任何的排放和污染，而小分子的材料就是天然氣和油，再把它們聚合成大分子，就形成了化纖塑料，這樣就被循環(huán)使用了，等到產(chǎn)品再次廢舊后再進(jìn)行新一輪的裂解聚合，這樣就達(dá)到了循環(huán)利用。

　　袁仲雪認(rèn)為，要加大科技投入，必須從基礎(chǔ)研究和科技上突破，達(dá)到環(huán)保的目的。

　　加大對(duì)企業(yè)監(jiān)督力度

　　全國(guó)人大代表、山東省泰山鋼鐵集團(tuán)有限公司董事局主席王守東談及環(huán)保議題時(shí)認(rèn)為，應(yīng)從淘汰落后產(chǎn)能和加強(qiáng)節(jié)能減排設(shè)施使用率兩方面入手，來減輕鋼鐵企業(yè)對(duì)環(huán)境污染的影響。建議環(huán)保部門破除地方保護(hù)主義，讓政策落到實(shí)處。

　　對(duì)于鋼鐵企業(yè)一度被人視作空氣污染的主要源頭，鋼鐵企業(yè)在空氣治理中能做哪些貢獻(xiàn)？王守東認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)對(duì)空氣影響很大，但俗話說“無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富”，重工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大，我們應(yīng)追求一種均衡發(fā)展。我認(rèn)為鋼鐵企業(yè)最需要做的，就是嚴(yán)格按國(guó)家相關(guān)法律進(jìn)行生產(chǎn)，節(jié)能減排設(shè)施不但要安裝，而且要按規(guī)定來使用，按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)排放，這樣才能將污染物排放降到最低。

　　他今年遞交的提案就是針對(duì)政府環(huán)保監(jiān)管體系完善的。“我認(rèn)為一是要通過淘汰落后產(chǎn)能的方式來減少一部分污染源，同時(shí)對(duì)已安裝環(huán)保設(shè)備的企業(yè)要加大監(jiān)管力度，防止企業(yè)因擔(dān)心使用成本高將設(shè)備變成擺設(shè)。此外，我建議環(huán)保部門破除地方保護(hù)主義，因?yàn)楣?jié)能減排執(zhí)行到基層很容易與地方財(cái)政收入產(chǎn)生沖突，政策難以落到實(shí)處。”他說。

　　讓環(huán)保執(zhí)法更有力

　　空氣污染是很多代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)問題。在談到如何治理空氣污染問題時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱征夫建議，應(yīng)當(dāng)在全國(guó)推行排污許可制度，可以設(shè)立環(huán)保警察，賦予執(zhí)法權(quán)。“要像森林公安一樣，賦予環(huán)保部門執(zhí)法權(quán)、偵查權(quán)，讓環(huán)保執(zhí)法者的權(quán)力更大一些。”

　　朱征夫認(rèn)為，目前浙江、廣東等省有出臺(tái)當(dāng)?shù)氐呐盼墼S可辦法,但都是各地搞各地的,現(xiàn)在全國(guó)缺少統(tǒng)一的排污許可證制度。建議全國(guó)推行排污許可，將制度和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來。

　　朱征夫指出,大氣污染不是一個(gè)省的問題，全國(guó)各地密切相關(guān)，當(dāng)務(wù)之急全國(guó)應(yīng)該出臺(tái)排污、治污的統(tǒng)一的、基礎(chǔ)性的制度，同時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律、法規(guī)，“超標(biāo)排放的企業(yè)就要嚴(yán)厲處罰”。

　　環(huán)保部門應(yīng)垂直管理

　　全國(guó)人大代表，國(guó)家一級(jí)律師，廣東國(guó)鼎律師事務(wù)所主任朱列玉說，環(huán)保問題不是說我們?nèi)鄙侪h(huán)保法規(guī)，或者法律法規(guī)有問題，而是執(zhí)行面臨一些問題。

　　“現(xiàn)在環(huán)保完全是地方政府的一個(gè)部門。治理環(huán)境問題，環(huán)保部門必須嚴(yán)格執(zhí)法，而要做到這點(diǎn)，必須控制地方政府對(duì)環(huán)保部門的不合理‘干預(yù)’。”他說，建議將環(huán)保部門收歸中央垂直管理，直接由中央主管部門統(tǒng)籌管理“人、財(cái)、物、事”。

　　本報(bào)特派記者 郝園園 魏海洋 婁花（本報(bào)北京3月4日電）

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)）

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