?　　往年寒假剛剛開始，中小學校門口總是站滿了舉著"寒假托管班"牌子的招生人員，而今年家長卻發現學校門口冷冷清清。住在江蘇路附近的張女士準備把上小學二年級的兒子送去托管班，卻發現之前熟悉的幾家托管班寒假都停止招生。經營托管班的孫先生稱，今年雖然號稱最長寒假，但春節前時間太短，也就剛剛3個周，春節過后能上托管班的時間也就1周，報名寒假托管班的人實在太少，而春節前后招聘老師和廚師都很困難，他們不得已只能將連續辦了3年的寒假托管班停辦。近日，記者采訪了島城多家托管班發現，中小托管班寒假招生困難，而收費較貴的高端托管班卻在火熱報名中。

　　問了10多家都說取消了

　　島城中小學生考試已結束，他們即將迎來自己的寒假生活。孩子獨自在家，忙于工作的家長不放心，就想給孩子找個寒假托管班。最近，市民張女士就忙于給自己上二年級的兒子找寒假托管班。"孩子才上小學二年級，年紀比較小，自理能力還比較差。寒假就要開始，我跟孩子的爸爸都比較忙，孩子的爺爺奶奶又都不在身邊，就想給孩子找個托管班。"張女士說，她沒有期望孩子能夠在托管班學到太多東西，只希望有人能夠陪著孩子一起學習，必要的時候能有老師給孩子指導下寒假作業。

　　不過，尋找寒假托管班的結果卻讓張女士不怎么滿意。"本來是想讓孩子繼續在學校附近的那家托管班的，可是期末考試前托管班負責人說，寒假托管班的招生計劃取消了，只好問問別的托管班的情況，可是她問了10多家，大部分都說今年沒有寒假托管班了，繼續辦托管班的收費一般都比較高。"張女士說，她連續找了10來天也沒能找到一家讓她感到滿意的。

　　學校門口沒有人發傳單

　　情況真的如張女士所說嗎？近日，記者來到青島大學路小學門口，看到不少家長都在等待孩子放學，不過現場沒看到有托管班或者輔導班的工作人員在派發招生傳單。而后記者來到江蘇路小學門口，也沒有發現有人發寒假托管班或者輔導班的傳單。

　　在大學路上一家托管班內，記者看到兩三名剛放學的學生在里面準備吃午飯。對于有沒有寒假托管班的問題，工作人員告訴記者："相對暑假來說，寒假辦托管班的本來就少，加上年前孩子在托管班里呆不了多長時間，年后孩子基本上都會出去玩，托管班辦起來比較麻煩，干脆今年就直接取消了。"隨后，記者來到江蘇路、大連路和安徽路等多家托管班探訪，發現這些地方也不打算開設寒假托管班了。"春節前的時間太短確實是其中一個比較重要的原因，還有個原因就是托管班老師和做飯的廚師招聘比較難。平時托管班的老師大都是大學生兼職，現在大學生都放寒假回家了，人手不夠開設起來就比較難。"江蘇路上一家托管班負責人孫先生介紹說。

　　多數老師是大學生兼職

　　寒假托管班的師資也是不少家長關心的問題。記者采訪過程中發現，托管班里真正有教師資格證的老師很少，多數老師還是在校大學生兼職。"說句實話，現在人力成本確實挺高，要求托管班里的每個老師都有教師資格證，都有很強的專業知識確實不太現實。"大連路上一家托管班負責人介紹說，通常情況下他們都是采取一名專職老師，帶著兩三名大學生兼職老師的方式給孩子輔導功課。

　　"像中小學周邊的托管班，主要是給孩子提供一個休息、吃飯、做作業的場所，這些托管班并不要求老師有太強的專業知識，一般的大學生就能夠滿足需要。"曾在島城多家托管班做過兼職的大四學生楊美玲告訴記者。

　　【探訪】

　　高價托管班收費上萬元

　　在很多家長的印象里，寒假托管班主要是在寒假期間幫忙照看孩子，負責孩子的午飯和寒假作業輔導。但近年來，各種冬令營形式的高端托管班在島城出現，其組織的活動更加多樣，但不菲的價格也讓很多工薪族的家長望而卻步。記者發現這種冬令營同樣是將孩子托管，而且是全天24小時全托，時間一般不超過一周，但收費少則三五千元，多則上萬元。其中島城一家以馬術為主題的冬令營，5天時間收費4800元，孩子們都入住三星級酒店，每天準備了14匹馬跟孩子親密接觸，到現在已經爆滿了。此外還有以溫泉、高爾夫和軍訓為主題的全托式冬令營，一周收費3000多元，國學冬令營收費近2000元。此外還有前往香港、三亞等地的精英培養冬令營，收費都超過萬元。

　　【應對】

　　開個臨時班按天收費用

　　一些機構取消了開設托管班，不過有些機構嘗試開設短期的托管班。在德縣路上一家托管班內，記者看到幾名學生正在老師的輔導下寫作業。"本來我們也不打算開設寒假托管班的，現在在這的學生都是平時在我們這上托管班的，這兩天他們的家長事情比較多，沒有時間照顧他們，我們就開設了按天收費的臨時托管班，等過兩天他們的家長有時間了，這些孩子也就會走了。"

　　德縣路上一家托管班負責人介紹說。不過具體每天收費多少，這名工作人員并不愿意多說。"按天收費的寒假托管班學生不會太多，一般不會超過10人，基本上一兩個人就可以照看過來，也就不用再招聘兼職老師。"這名負責人介紹說。

　　【現狀】

　　監管存空白托管班成"脫管"

　　記者就托管班的身份問題，接連聯系了市教育局、市工商局、市食藥監局和市民政局，但因為托管班的定位比較模糊，目前仍然無法給出一個明確的身份。目前能夠確定的是，2011年11月，山東省出臺《山東省學生小飯桌食品安全監督管理暫行辦法》，要求學生"小飯桌"實行登記制度，縣（市、區）餐飲服務食品安全監管部門定期進行學生"小飯桌"監督檢查，這一辦法明確了地方食品安全監管部門是"小飯桌"的監管主體，而這個也成為了現在許多托管班宣稱自己是"正規托管班"的主要依據。

　　但目前大部分托管班都不再僅僅是個"小飯桌"，還衍生出特長培訓、課程輔導甚至車接車送等超范圍業務。市教育局的工作人員表示，托管班首先不是個學校，也不是幼兒園，而是學生放學后休息的一個場所，作為一個市場主體，應該由工商部門進行監管，其食品安全問題歸食藥部門監管，衛生、消防、收費、教育教學、車輛接送等都需要對應部門進行監管。目前因為對托管班的定位比較模糊，其處于一種無人監管的狀態。目前尚沒有相關法律法規來確定其監管部門。

　　記者聯系到了市工商局，工作人員表示，目前部分托管班都在工商部門登記注冊，拿到了營業執照，但并不表示就可以從事托管或者教育，而是要進一步取得教育部門的批準，營業執照就像是人的身份證一樣，擁有營業執照，營業范圍上寫著從事托管或者教育，但如果沒有教育部門的批準，仍然不能營業，提醒家長對此有清醒的認識。此外也有人認為托管班是家政服務的延伸，但民政部門表示，托管班涉及教育，首先要取得教育部門的批準，然后才能到民政部門辦理法人登記。

　　【說法1】

　　家長：

　　沒有資質維權遇阻

　　"寒假托管班的存在是因為社會上確實有這種需要，但讓我們擔心的是，大部分托管班并沒有資質。"家住登州路的小學生家長宋強告訴記者，他和妻子平時工作都很忙，日常接送孩子都是母親幫忙，但寒假時間這么長，母親年事已高，而且對孫子特別溺愛，根本就看不住孩子，按照他們往年的經驗，孩子早上睡覺到10點，睜眼就開始看電視或者玩電腦，直到他們夫妻下班回家，才把作業拿出來裝裝樣子。宋強稱，他們確實需要找到一家認真負責，能夠輔導孩子學習的托管班，但此前他找的3家托管班都是剛開始宣傳得好聽，真交錢進班之后，只是1名老師看著10多名孩子寫作業或者看課外書，有時候還給孩子放動畫片看，之前承諾的特色教育根本都沒有。宋強想找托管班理論，但對方當初都只是口頭承諾，雙方根本沒有合同或者協議，宋強拿著一張收費收據無可奈何。

　　【說法2】

　　托管班：

　　身份尷尬轉正困難

　　"我們這家托管班已經開了3年了，一直都想找個辦法轉正，但始終找不到部門申請。"在李村開托管班的徐先生稱，目前島城的各種托管班存在良莠不齊的情況，有些小型托管班就只是夫妻店，兩人在小區租間兩室一廳的房子，擺上兩排桌子，招10多個學生就可以開業，什么手續都沒有，甚至連中午飯都是從附近的餐館買來的。

　　孩子們室內沒有運動空間，室外只能在小區院子里跑跑，還要小心躲避著車。這樣的托管班拉低了這個行業的價格，也讓很多家長對托管班不信任。（記者 王世鋒 黃飛）