?



　　半島都市報1月23日訊（記者 馬正拓 婁花） 備受社會各界關(guān)注的濟(jì)青高鐵項目，近日再度取得重大進(jìn)展。記者從23日召開的濟(jì)青高鐵建設(shè)動員大會上獲悉 ，濟(jì)青高鐵可研報告近日獲國家批復(fù)，項目控制性工作即將啟動。今年，濟(jì)青高鐵將全面進(jìn)入施工建設(shè)，力爭4年內(nèi)建成通車。

　　山東省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2015年1月12日，國家發(fā)改委以發(fā)改基礎(chǔ)【2015】51號文正式批復(fù)了我省濟(jì)南至青島高速鐵路（即“濟(jì)青高鐵”）項目可研報告，標(biāo)志著全省上下高度關(guān)注、人民群眾熱切期盼的濟(jì)青高鐵項目取得了階段性重大成果，為項目的全面建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。

　　按照批復(fù)，濟(jì)青高鐵自濟(jì)南東客站引出，經(jīng)鄒平、淄博、濰坊、高密、膠州，引入青島樞紐紅島站，線路全長307.8公里。主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為：雙線電力牽引高速鐵路，設(shè)計行車時速350公里，自動控車，綜合集中調(diào)度。規(guī)劃輸送能力單向5000萬人/年 。項目總投資估算599.8億元，其中項目資本金占總投資的50% ，由我省與中國鐵路總公司共同出資建設(shè)。

　　“濟(jì)青高鐵項目可研報告的批復(fù)，拉開了全省新一輪‘三縱三橫’快速鐵路網(wǎng)建設(shè)的序幕。”山東省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一項目將推動全省“兩區(qū)一圈一帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施，加快沿線新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，對促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。

　　動員會上提出，今年濟(jì)青高鐵將全面進(jìn)入施工建設(shè)，力爭4年內(nèi)建成通車。濟(jì)青高鐵是全省“三縱三橫”快速鐵路網(wǎng)的“脊梁骨”項目，也是國家“四縱四橫”鐵路網(wǎng)太青客專的重要組成部分。建成后，可與現(xiàn)有的膠濟(jì)客專、原膠濟(jì)鐵路形成“客貨分離的六車道”運輸格局，構(gòu)建貫通全省東西的黃金通道。東端，與青榮城際、青連鐵路連接，輻射山東半島沿海地區(qū)，西端，與京滬高速、石濟(jì)客專連接貫通，通過擬建的濟(jì)聊城際與京九客專連接，與國家高速鐵路網(wǎng)融為一體，進(jìn)而實現(xiàn)與華北、西北、西南、華中、華東等地區(qū)及主要城市的快速連接。

　　為何建

　　膠濟(jì)鐵路和客專跑不“快”

　　作為第一條以地方資金為主建設(shè)的國家高速干線鐵路，濟(jì)青高鐵為何建設(shè)?為何用不到一年半的時間獲得了報告批復(fù)并且具備開工條件?23日下午5時，記者聯(lián)系到省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了采訪。

　　隨著我省“四縱四橫”貨運鐵路網(wǎng)的建設(shè)形成，“兩區(qū)一圈一帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施 ，新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域一體化進(jìn)程不斷加快，城市間聯(lián)系日趨緊密，要素流動日漸頻繁，鐵路客運越來越不能滿足人民群眾快速、高效、便捷出行的需要。省發(fā)改委的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在此背景下，我省編制上報了全省“三縱三橫”快速鐵路網(wǎng)規(guī)劃，并獲國家發(fā)改委批復(fù)，為濟(jì)青高鐵進(jìn)入國家規(guī)劃創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。

　　“濟(jì)南、青島作為山東省的兩大核心城市，兩者之間的鐵路客貨運輸特別重要。”省發(fā)改委的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，膠濟(jì)鐵路以貨運為主，膠濟(jì)客專以客運為主，但僅開行60對客車，運行時速低于200公里，難以滿足沿線居民出行及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，尤其需要建設(shè)膠東半島與全國各大經(jīng)濟(jì)區(qū)的快速連接通道。2012年 ，膠濟(jì)鐵路最大區(qū)段客流密度已達(dá)1897萬人(2000年為863萬人)，據(jù)權(quán)威部門預(yù)測，至2030年將達(dá)到4100萬人。目前，現(xiàn)有膠濟(jì)客專技術(shù)條件和運輸能力難以適應(yīng)開行大量高速列車需求，難以滿足沿線迅速增長的客運需求，濟(jì)青高鐵的規(guī)劃建設(shè)提上日程。

　　錢哪來

　　我省出八成，已引資39億

　　“省委、省政府高度重視濟(jì)青高鐵項目建設(shè)。”省發(fā)改委的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2013年11月，在對濟(jì)青高鐵進(jìn)行系統(tǒng)研究和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，省政府確定，要搶抓國家加快鐵路建設(shè)的新機遇，舉全省之力加快濟(jì)青高鐵建設(shè)。經(jīng)積極工作，國家發(fā)改委同意濟(jì)青高鐵項目列入國家鐵路發(fā)展規(guī)劃，中國鐵路總公司同意和我省按照20%：80%比例投資建設(shè)濟(jì)青高鐵，國家環(huán)保部在環(huán)評報告報批上給予大力支持，授權(quán)我省環(huán)保部門開展環(huán)評報告審批，大大縮短了前期工作程序。

　　按照省委、省政府關(guān)于“壓茬進(jìn)行、齊頭并進(jìn)”的工作要求，省發(fā)改委、濟(jì)南鐵路局、省環(huán)保廳、省國土資源廳、山東高速集團(tuán)、山東鐵投公司等省直有關(guān)部門、單位和沿線各市、縣（區(qū)），從全省鐵路發(fā)展大局出發(fā)，同心協(xié)力，僅用一年半的時間先后完成了濟(jì)青高鐵項目進(jìn)入國家規(guī)劃、取得國家立項和批復(fù)可研報告等工作，使其具備了開工建設(shè)的條件，比同類項目3至4年的時間縮短了一半。特別是從2014年6月國家批復(fù)立項到可研批復(fù)，僅用半年的時間，完成了用地預(yù)審、環(huán)境影響評價公眾參與調(diào)查、社會穩(wěn)定風(fēng)險評價公眾參與調(diào)查等19項支撐性材料的編制、報批工作。

　　“我省提前謀劃，同步開展?jié)喔哞F建設(shè)資金籌集工作，為項目建設(shè)提供資金保障。”省發(fā)改委的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，聘請國際知名財務(wù)顧問，搭建財務(wù)模型，為省政府研究制定招商引資政策提供科學(xué)依據(jù) ；對濟(jì)青高鐵站場周邊土地進(jìn)行綜合開發(fā)研究，以開發(fā)收益支持鐵路建設(shè)。通過公開招商，我省已與多家戰(zhàn)略投資者簽訂了投資協(xié)議書，累計吸引社會資本39億元，努力實現(xiàn)鐵路項目公司按照資本來源多元化和現(xiàn)代企業(yè)制度要求進(jìn)行規(guī)范運作，探索一條以地方為主建設(shè)鐵路的投融資新機制。

　　啥好處

　　青島至濟(jì)南將1小時直達(dá)

　　省發(fā)改委的相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，濟(jì)青高鐵建成后，濟(jì)南與青島之間將形成濟(jì)青高鐵、膠濟(jì)客專和原膠濟(jì)鐵路并存的“客貨分離六線”運輸格局。濟(jì)青高鐵將與既有的膠濟(jì)鐵路客運專線各展所長、合理分工，濟(jì)青高鐵以其速度優(yōu)勢承擔(dān)區(qū)域?qū)ν饪瓦\的中長途客流，既有膠濟(jì)客專承擔(dān)濟(jì)南-青島間的城際鐵路功能，既有膠濟(jì)鐵路承擔(dān)區(qū)域間的貨運功能，實現(xiàn)運力資源合理配置，大大提高膠濟(jì)通道運輸能力 。

　　省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，濟(jì)青高鐵建成后，可實現(xiàn)濟(jì)南至青島1小時直達(dá)，至煙臺、威海、日照等2小時通達(dá)；對形成我省連接中西部地區(qū)的大能力客運通道，加強山東半島與華中、華南及中西部地區(qū)之間的交流，提高我省交通基礎(chǔ)設(shè)施水平，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，充分發(fā)揮濟(jì)南、青島兩大核心城市的龍頭輻射帶動作用，推動全省“兩區(qū)一圈一帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施，加快沿線新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。

    記者 婁花 馬正拓

　　鏈接

    鐵路開建前參考流程

　　列入規(guī)劃→設(shè)計單位招標(biāo)→預(yù)可行性研究報告編制（設(shè)計單位）→預(yù)可行性研究報告審查（鐵總）→預(yù)可行性研究報告評估（咨詢公司）→項目建議書批復(fù)（鐵總或國家發(fā)改委立項）→可行性研究報告編制（設(shè)計單位）→可行性研究報告審查（鐵總審查初設(shè)、環(huán)保部審查環(huán)評、國土資源部審查用地）→可行性研究報告評估（咨詢公司）→可行性研究報告批復(fù)→進(jìn)行開工、奠基、建設(shè)動員大會等儀式→初步設(shè)計批復(fù)→工程施工招標(biāo)→征地、動遷→進(jìn)場正式開工

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 張珍珍]