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山東省集體所有耕地面積1.12億畝。目前,已確權登記到戶的耕地面積7586.2萬畝,占全省集體所有耕地面積的67.7%。
土地確權后,農民可以放心地流轉土地。目前,全省土地流轉面積2155.8萬畝,占家庭承包面積的23.3%,比2012年提高了近11個百分點。
大眾網濟南1月19日訊(記者 韋輝)19日下午,大眾網記者從山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會獲悉,截至目前,山東全省所有涉農縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均開展了土地確權登記頒證工作,76.5%的村(社區(qū))已完成確權登記頒證工作,涉及農民承包土地7586.2萬畝,占全省農村集體耕地面積的67.7%。
中央1號文件要求5年完成土地確權 2013年中央1號文件提出用5年時間全國基本完成土地確權登記頒證工作。省委、省政府經過調研論證,結合山東實際,提出從2013年開始用3年時間基本完成全省土地確權登記頒證任務。
2013年3月15日,山東省土地確權登記頒證工作現場會議在沂南召開,會議部署全省第一輪試點工作,要求每個市至少安排1個縣(市、區(qū))開展試點。8月23日,省委、省政府召開全省土地確權登記頒證工作視頻會議,直接開到鄉(xiāng)鎮(zhèn),在總結第一輪試點經驗的基礎上,部署安排第二輪試點工作,將試點面擴大到所有涉農縣(市、區(qū))。
2014年,省委、省政府提出當年全省50%以上的村(社區(qū))完成土地確權登記頒證任務,并將這項工作列入全省科學發(fā)展綜合考核。
各地在工作中,嚴格執(zhí)行農村土地承包法律法規(guī)和政策,做到“三不變,一嚴禁”,即原有土地承包關系不變、農戶承包地塊不變、二輪土地承包合同的起止年限不變;嚴禁借機調整和收回農戶承包地。在具體問題處理上,凡是法律政策有明確規(guī)定的,嚴格按照法律政策處理;法律政策沒有明確規(guī)定的,依據法律精神妥善解決。對一些復雜疑難歷史遺留問題,如返鄉(xiāng)人員回村主張權利、被征用承包地農戶如何確權登記等,尊重農民意愿,采取民主協商、村民議決、一村一策的辦法,妥善處理。
山東省農業(yè)廳廳長、省扶貧開發(fā)辦主任王金寶說,山東省集體耕地面積約1.12億畝,家庭承包經營農戶1923萬戶。對每個承包農戶的耕地進行入戶調查、勘界測繪、發(fā)放證書,牽涉面廣、工作量大,需要大量的工作經費。省里要求各地不向農民收取任何費用,所需經費納入地方財政預算,省財政廳負責統籌安排經費,在國家補貼資金未到位的情況下,積極調劑資金,保證工作運行。目前,除國家補助資金外,省、市、縣三級財政已落實工作經費17.7億元。此外,省級財政列預算資金1124.5萬元,專項用于全省土地承包經營管理信息系統建設。
截至目前,全省所有涉農縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均開展了土地確權登記頒證工作,76.5%的村(社區(qū))已完成確權登記頒證工作,涉及農民承包土地7586.2萬畝,占全省農村集體耕地面積的67.7%。
土地確權登記讓農民吃上“定心丸” 開展土地確權登記頒證工作,目的在于解決以往長期存在的承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全、檔案管理不規(guī)范等問題,明晰土地承包經營權歸屬,確認農民對承包地的占有、使用、收益權利,讓農民吃上定心丸。王金寶說,從已經基本完成任務的地方看,土地確權登記頒證工作的成效初步顯現出來。
通過開展土地確權登記頒證,把土地承包關系用法律憑證的形式固定下來,強化了土地承包經營權的物權保護,鞏固了農村土地承包經營制度。土地確權登記頒證后,土地承包經營權得到明晰,農戶沒有了后顧之憂,可以放心流轉土地經營權,為培育新型農業(yè)經營主體、促進農業(yè)適度規(guī)模經營提供了有利條件。
土地承包經營權證可抵押貸款 山東省農業(yè)廳廳長、省扶貧開發(fā)辦主任王金寶說,在開展土地確權登記頒證工作的同時,也啟動了土地經營權證抵押貸款的試點工作。省農業(yè)廳會同省財政廳、人民銀行濟南分行等部門出臺了《金融支持現代農業(yè)加快發(fā)展的意見》,引導全省各地試點探索農村土地承包經營權證抵押貸款。省農信社、各地農商銀行和部分國有商業(yè)銀行,開辦了農村土地承包經營權證抵押貸款金融創(chuàng)新項目。青島、棗莊等市出臺了土地承包經營權抵押貸款辦法,進行了有益探索。
在明晰土地這一農村最大資源權屬的基礎上,各地積極探索推進農村集體產權制度改革,對農村集體資產進行股份制改造。通過建立農村產權流轉交易市場,搭建農村產權交易平臺,實現資源資產化、資產資本化、資本股份化。
全省農村土地承包經營權確權登記頒證工作大事記 [編輯: 張珍珍]