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張楓逸 “廣州紅會的救命錢,原來躺在銀行大吃利息啊!”近日,廣州紅十字會超過千萬元的急救醫療救助專項資金(下稱救命錢)被曝躺在銀行錢生錢,2013年度利息收入達191.85萬元,而年度救助支出總額為160.68萬元。此事引起了巨大的爭議。(11月6日《長江商報》) 救命錢躺在銀行里睡覺,一年下來利息比支出還要高,這一怪現狀令人驚詫。是真的無命可救嗎?當然不是。據報道,廣州市各家醫院幾乎都存在患者醫藥費籌措困難的問題,僅天河區一家醫院每年被拖欠的醫療費就超過100萬元,其中60%來自急診科。可見,救命錢并非沒有用武之地,其只是在“裝睡”。
救命錢“裝睡”的背后,暴露出管理制度的一系列弊病:使用范圍狹窄,按規定,只有遭遇車禍、工傷、食物中毒等突發情況,并且支付困難,才能申請救命錢;救助標準過低,近年來醫療費用水漲船高,但目前每人救助金額上限還是2004年規定的7000元,已經十年沒有調整;申請程序繁瑣,以至于有的困難病患連身份還沒甄別完,提交的救命錢申請就已經過了一年的有效期。不過,這些都只是表面問題,真正的癥結還在于有關部門的認識誤區。正如廣州紅會專職副會長歐陽炳惠所言,“目前各醫院的醫療欠費現象都比較嚴重,如果救命錢用于支付將招架不住。”恰恰是對于救命錢入不敷出的忌憚,使得有關部門一方面在政策設計時有意收緊口子,一方面把救命錢放到銀行錢生錢,甚至為了獲得更高一點的利息而選擇定期存款。
殊不知,救命錢本就是用來救命的,豈能像居家過日子,精打細算,能省就省?誠然,廣州紅會現有的這點救命錢,實在不夠庇護全市所有符合條件的救助對象,但這并不能成為選擇性救助的理由。近年來各級政府部門一直在倡導“先看病、后付費”,但如果急救醫療專項資金不能很好地發揮作用,讓醫院不得不自己承擔醫療欠費,勢必影響醫院救治的積極性。
根據國家衛生計生委要求,今年9月底以前,各省(區、市)要設立疾病應急救助基金,明確基金經辦管理機構,并制定具體辦法和實施細則。廣州有關方面不妨以此為契機,重新修訂完善相應制度,喚醒“裝睡”的救命錢。
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