? □記 者 楊學(xué)瑩 通訊員 董瑩瑩 報(bào)道
本報(bào)濟(jì)南10月28日訊 日前,省
政府辦公廳發(fā)布《進(jìn)一步加強(qiáng)
農(nóng)村民居地震安全工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),提出全面實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程,加快實(shí)施危舊房改造,到2017年,重點(diǎn)地區(qū)的農(nóng)村民居基本達(dá)到抗震設(shè)防要求；到2020年,全省農(nóng)居基本具備抗御6級(jí)左右地震的能力,消除不具備抗震防災(zāi)能力的危舊民居,遭受7級(jí)左右地震時(shí)不會(huì)造成重大人員傷亡。
我省是地震災(zāi)害多發(fā)省份之一,存在著發(fā)生中強(qiáng)以上地震的地質(zhì)構(gòu)造背景。而目前農(nóng)村民居抗震設(shè)防管理相對(duì)薄弱,規(guī)范農(nóng)村民居建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系尚不健全,農(nóng)民建房的防震減災(zāi)意識(shí)還不高,未采取抗震措施的現(xiàn)象較為普遍。
《意見(jiàn)》要求,不抗震的危舊民居改造主要采取兩種形式:村莊改建和住房改建。對(duì)跨地震活動(dòng)斷層或有其他地震地質(zhì)災(zāi)害安全隱患的村莊,70%以上農(nóng)村民居建筑達(dá)不到抗震要求的村莊,60%以上農(nóng)戶自愿申請(qǐng)參加且符合縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的改建村莊,有計(jì)劃地實(shí)施改建；對(duì)于符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村、中心村優(yōu)先安排改建。結(jié)合易地扶貧搬遷、礦區(qū)治理等政策,實(shí)施整村搬遷,集中安置,按照抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)新建住房。
對(duì)現(xiàn)有住房達(dá)不到抗震要求且農(nóng)民自愿改建的,在原有宅基地上有計(jì)劃地實(shí)行改建。對(duì)村莊內(nèi)連片的危舊房,鼓勵(lì)按照建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范,統(tǒng)一組織建設(shè)集中居住區(qū),同步配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。不能連片改建的,支持農(nóng)戶在符合規(guī)劃的前提下,按照符合要求的抗震設(shè)計(jì)方案,就地就近新建。
《意見(jiàn)》要求各地完善對(duì)農(nóng)民建房的
技術(shù)服務(wù)。各地被要求組織編制適合不同地域、不同風(fēng)俗習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的農(nóng)村民居建筑抗震設(shè)計(jì)圖集,為農(nóng)民建房無(wú)償提供設(shè)計(jì)和施工方案,編寫(xiě)和推廣農(nóng)村民居建筑抗震施工指南。要細(xì)化服務(wù)措施,落實(shí)農(nóng)民建房所涉及的場(chǎng)地選擇、抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)計(jì)、抗震施工等全過(guò)程技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
質(zhì)量控制上,對(duì)統(tǒng)一建設(shè)和改造的農(nóng)村民居,要嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)防,加強(qiáng)施工質(zhì)量管理,確保抗震質(zhì)量。對(duì)農(nóng)戶自行改建的房屋,要引導(dǎo)其采用抗震設(shè)計(jì)和抗震施工技術(shù)。同時(shí),抓住農(nóng)村工匠這個(gè)關(guān)鍵人群,爭(zhēng)取用5年時(shí)間,以縣(市、區(qū))為單位分批次組織完成現(xiàn)有農(nóng)村民居建筑工匠培訓(xùn)。
《意見(jiàn)》要求加強(qiáng)政策引導(dǎo)。各級(jí)政府要加大對(duì)農(nóng)村民居抗震設(shè)防的資金支持力度,融合各項(xiàng)涉農(nóng)資金和優(yōu)惠政策,多渠道籌措農(nóng)村民居抗震設(shè)防補(bǔ)助資金。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資金籌措情況自行確定。補(bǔ)助方式采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先干后補(bǔ)”的辦法,也可采取政府集中購(gòu)買大宗建材進(jìn)行實(shí)物補(bǔ)助的辦法。省財(cái)政加大對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的補(bǔ)助支持力度。
[編輯: 張珍珍]
