?　　半島網10月24日消息  青島市市南區位于青島市政治、經濟、文化中心區域，納稅人數量多、素質高，傳統的辦稅模式很難滿足納稅人的深層次和便利性需求，在一定程度上制約了辦稅效率的提升。2014年，在總局發布《全國縣級稅務機關納稅服務規范》后，市南國稅局在青島市國稅局的指導下，第一時間啟動了規范的梳理銜接工作，著重對照升級版服務規范，綜合運用手機應用、互聯網絡、自助辦稅設備，構建了全方位的信息化服務體系，做精做細納稅人的首次輔導，積極分流納稅人的常規需求，集中解決納稅人的個性化需求，鋪就了辦稅服務的“高速公路”，服務效率明顯提升，總局服務規范在市南國稅局落地生根。

　　信息化新辦服務：輕裝“上路” 暢行無憂

　　“納稅人的首次辦稅體驗既關系到國稅機關給納稅人的第一印象，又關系到納稅人日后辦稅的熟練程度。為此我們以信息化平臺為依托，將新辦登記與新辦輔導一體化，納稅人只要來一次辦稅服務廳，既能當場辦事，又能學會辦稅。”市南國稅局總會計師巨本堂表示。基于這一思路，市南國稅局將新辦登記業務與新辦輔導培訓結合起來，借助互聯網站“網上新辦稅務登記預申請”功能，實現了“即時辦證、即時培訓、跟蹤問詢”的一條龍服務模式。

　　新辦納稅人可通過互聯網站隨時到隨地填寫新辦登記信息，并根據網上提示的預約時間，攜帶網上提示的資料，到辦稅服務廳指定的窗口直接辦理稅務登記證。“現在這樣比原先方便多了，網上提報資料，既能準確地提示我們帶什么資料，避免資料不齊來回跑；在窗口不用再填寫額外的表格，核對一下信息，幾分鐘不到就領到登記證了，不用再像原來那樣填表、錄入、核對了。”長期從事稅務代理工作的劉女士談及辦稅的新變化，連連稱贊道，“這就相當于通過駕照考試，當場就能領到駕照開車上路一樣，太方便了！”

　　然而，在市南國稅局看來，踏上“稅務高速公路”前，納稅人光領到“駕照”是遠遠不夠的，做好納稅人的輔導培訓，確保納稅人的“行車安全”，降低稅收遵從風險，顯得更為重要。為此，從便利納稅人的角度出發，市南國稅局在提速新辦登記的基礎上，進一步深化服務主題，依托信息化服務手段，做精做細新辦培訓，確保納稅人在“稅務高速公路”上“暢行無憂”。

　　針對新辦納稅人，市南國稅局推出了“新辦資料禮包、自助學習課件、自助辦稅輔導、按需預約培訓”四個維度的培訓服務。首先，在納稅人辦理完新辦登記后，窗口服務人員會將新辦納稅人涉及的領用發票、納稅申報、發票認證等常見業務“辦稅明白紙禮包”和便民辦稅服務卡一次性送給納稅人，納稅人只要按明白紙上的提示來做，相關業務都能學會、掌握，而便民辦稅服務卡則幫助納稅人快速索引政策信息，納稅人可以通過掃描卡片上的二維碼，下載“手機稅稅通”，查詢最新的稅收政策。其次，工作人員會安排納稅人到自助學習區域，觀看市南局最新舉辦的新辦培訓錄像和課件資料，使納稅人對日常業務有充分、直觀的認知；最后，工作人員引導納稅人到自助辦稅區域，現場講解自助辦稅設備的使用。至此，納稅人的一般涉稅需求培訓已全部完成。如果納稅人還有深層次的培訓需求，可以在辦稅服務廳填寫《按需預約培訓表》，市南國稅局會定期匯總納稅人需求，舉辦專題輔導，邀請同類需求納稅人參加，如此一來，新辦納稅人除了辦理稅務登記證，后期的事情也能得到及時有效培訓。

　　信息化常規服務：建好“輔路” 減壓分流

　　“新辦納稅人首次來大廳辦完業務后，我們為其提供了豐富的辦稅渠道和載體，納稅人的常規業務完全不需要來大廳辦理，既避免了納稅人在辦稅服務廳積壓現象，又能把辦稅服務廳解放出來，辦理復雜、特殊和疑難業務。”市南國稅局納稅服務科負責人介紹說，市南國稅局借助信息化辦稅平臺，利用互聯網絡、手機APP和自助辦稅機組建了信息化“移動辦稅廳”，通過修建立體化的“稅務高速公路”輔路，將納稅人指引到“移動辦稅廳”辦理常規業務，實現了減壓分流、提高效率的預期目標。

　　“我們企業的日常申報都是通過網上辦稅廳辦理，好用省事還免費，幾乎不去市南國稅局辦稅了。”來自小微企業的譚會計表示，“現在有了手機‘稅稅通’，點幾下手機，有些業務就完成了，比原先還要方便呢。”譚會計說的手機“稅稅通”，是青島市國稅局研發的一款手機APP，納稅人使用該款APP，既可以查詢到最新的稅收政策和相關政策解讀、查看青島市各辦稅服務廳的實時排隊等候情況，還可以直接辦理納稅申報、發票查詢等常規業務，相當于一家移動的辦稅服務廳，功能強大、操作簡便。

　　為了確保手機“稅稅通”的推廣使用，市南國稅局在辦稅服務廳內覆蓋了WIFI網絡，納稅人可免費在廳內下載、安裝、使用手機“稅稅通”，這一交互體驗受到了納稅人的好評。“前陣子來大廳辦業務，正趕上市南國稅局的志愿者推廣‘稅稅通’，當場安裝下來，發現很多日常業務比原來更簡便了，原先是只要有網有電腦就能辦稅，現在是只要有手機就能辦稅了”。企業會計王先生表示。

　　此外，考慮到市南區商務樓宇密集、樓宇經濟發達的現狀，市南國稅局將自助辦稅機安裝到商務樓宇內，樓宇附近企業可隨時通過自助辦稅機認證發票、抄稅、申報，用信息化手段打通了服務納稅人“最后一公里”問題，真正把辦稅服務送到了企業“門口”。“考慮到市南區東西狹長、辦稅服務廳位居中部的位置要素，我們分別在東部的軟件園和西部的中山路寫字樓安裝了自助辦稅機，相當于在西部和東部又搭建了兩個簡易辦稅廳，加上手機“稅稅通”應用，納稅人的需求隨處可辦、即時辦結，真正分流了常規業務，辦稅服務廳基本上和納稅人的常規需求說了‘再見’。”市南國稅局工作人員表示，“當前很多樓宇企業都養成了就近辦稅的習慣，以安裝在軟件園區的自助辦稅機為例，當前附近納稅人的使用率達到了近60，我們的信息化服務得到了納稅人的積極回應。”

　　信息化個性服務：拓寬“主路” 即停即走

　　在依靠信息化服務體系分流辦稅服務廳壓力后，市南國稅局的實體辦稅服務廳并沒有停止建設，而是將其功能定位調整為集中力量解決疑難問題和辦理預約業務，用市南國稅局工作人員的話來說，“這就相當于拓寬‘稅務高速公路’的主路，增加了應急車道，納稅人有了特殊需求，可以‘隨停’辦理，即刻辦結后，即刻離開，不會影響到整個辦稅服務廳的運轉效率，辦稅服務速度得到進一步提升。”

　　著眼于納稅人的特殊需求，市南國稅局在原先的咨詢服務中心基礎上，成立了由政策法規科、征收管理科、納稅服務科和進出口稅收管理科業務骨干組建的專業化咨詢團隊，專司納稅人的涉稅疑難問題協調、答復和組織落實。納稅人遇到涉稅政策適用方面的問題，將由咨詢服務團隊集體“把脈會診”，為納稅人提供準確無誤的答復，真正落實好“首問責任”和“一次性告知”。此外，為暢通納稅人的咨詢渠道，提高服務咨詢效率，市南國稅局相繼開通了市南出口退稅博客、“智稅QQ群”、“稅政答疑QQ群”等網絡咨詢平臺，安排專人維護更新，贏得了納稅人的信任和好評。其中，市南出口退稅博客累計訪問量突破75萬人次，業已成為納稅人信賴的服務品牌。如此，納稅人的所有涉稅業務、疑難問題都實現了由辦稅服務廳受理、內部中轉，統一反饋的單向循環模式，辦稅服務廳的中轉樞紐作用進一步強化，有效避免了納稅人多頭往返詢問，得到的答復不統一問題，納稅人的服務體驗進一步得到提升。

　　除了提供專業化的咨詢服務，處理那些不能通過手機“稅稅通”或自助設備辦理的相對復雜的業務，也是當前辦稅服務廳的主要功能。“針對辦理相對復雜、耗時比較長的服務，我們推出了全方位的預約服務機制，納稅人可以通過電話、互聯網、手機提出預約申請等方式進行預約，預約成功后，納稅人在指定的時間內到指定窗口，不用抽號，隨到隨辦，非常方便。”辦稅服務廳工作人員介紹到。“現在依托于網上辦稅平臺，預約也從單純的預約‘叫號’變為預約‘即辦服務’。”談及預約服務機制，小微企業的譚會計深有感觸，“變化最明顯的就是代開發票業務，原先的預約服務，根據預約時間，來了之后可以不再排隊抽號，但是各種資料需要現場填寫，現在在網上預約后，可以直接填寫稅額信息，在預約時間來后，直接就能拿到代開發票，非常方便！”

　　據統計，市南國稅局依托信息化手段鋪就辦稅服務“高速公路”后，辦稅服務廳的日均服務人數平均下降200余戶，納稅人的平均等待時間平均降低10分鐘，有10余項業務實現了提前預約、即來即取，辦稅服務提速明顯。

　　“通過構建全方位的信息化辦稅服務體系，當前市南國稅局納稅人與辦稅服務廳的關系基本上是‘首辦業務來一次，常規業務不用來，復雜業務預約來’，雙方都享受到了信息化帶來的便利和效率。納稅人的服務滿意度不斷提升。”市南國稅局局長王鐘明表示，“辦稅服務‘高速公路’的搭建，離不開總局服務規范的指引，在下一步的工作中，我們將繼續抓好總局納稅服務規范的落地工作，充分利用好信息化服務載體渠道，搭建更多的信息化‘輔路’，讓納稅人在稅務‘高速公路’上一路綠燈，安全便捷‘行車’。”

　　文/宮昌樂 孫貼靜

　　 [編輯: 董芳]