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這樣的芹菜算不算深加工，市民和管理部門(mén)意見(jiàn)不一。(圖由市民提供)

　　萊西賈先生從沈陽(yáng)到萊西全程高速運(yùn)送了16噸的新鮮芹菜，而一路上除了在沈海高速公路萊西院上收費(fèi)站無(wú)法享受免費(fèi)通行外，其他站點(diǎn)全部免費(fèi)。10月13日，在院上收費(fèi)站，他無(wú)奈之下調(diào)轉(zhuǎn)車(chē)頭返回沈海高速公路，并轉(zhuǎn)到榮濰高速路，在平度云山收費(fèi)站免費(fèi)駛出 。“拉著同一車(chē)菜，可為何有的站收費(fèi)，有的卻不收呢？”賈先生納悶道。據(jù)介紹，自2010年12月1日起，全國(guó)所有高速公路均納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道，對(duì)整車(chē)合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車(chē)輛暫免收車(chē)輛通行費(fèi)，其中“深加工”產(chǎn)品不在免費(fèi)范圍。事后，業(yè)內(nèi)人士分析，相關(guān)文件中并未對(duì)“深加工”做出說(shuō)明，各收費(fèi)站執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一。

　　反映：一車(chē)菜，有的站收費(fèi)有的不收

　　賈先生是萊西人，他有一輛解放大貨車(chē)，常年從事長(zhǎng)途運(yùn)輸。10月12日，他和合伙人周先生一起從沈陽(yáng)運(yùn)送一批重達(dá)16噸的芹菜來(lái)青。按照原來(lái)的計(jì)劃，他們先從沈陽(yáng)將貨物運(yùn)到大連，然后從大連乘船到煙臺(tái)，之后再由煙臺(tái)運(yùn)到青島?！翱烧l(shuí)想到這幾天天氣變化比較大，特別是因?yàn)轱L(fēng)力太大，往返于大連和煙臺(tái)的船只停航?！辟Z先生說(shuō)，之后他們立即做出選擇行駛高速路來(lái)運(yùn)輸。

　　賈先生說(shuō)，12日當(dāng)天，他們從沈陽(yáng)的一個(gè)收費(fèi)站上了高速，然后經(jīng)過(guò)了遼寧省、河北省、天津市、山東省，前前后后跑了一天一夜，在 14日上午11時(shí)許，他們到達(dá)了沈海高速公路萊西院上收費(fèi)站，并準(zhǔn)備由此駛出高速路。

　　“我們拉的是新鮮的農(nóng)產(chǎn)品，一路上都享受綠色通道免費(fèi)通行。”賈先生說(shuō)，達(dá)到院上收費(fèi)站后，他原本以為也可以免費(fèi)通行，可不料收費(fèi)員在檢查完后向他們發(fā)出了交款通知。

　　“我一聽(tīng)交費(fèi)頭都大了。”賈先生說(shuō)，后來(lái)不論他怎么解釋?zhuān)召M(fèi)員始終不免費(fèi)放行，無(wú)奈之下，他調(diào)轉(zhuǎn)了車(chē)頭再次返回到沈海高速公路，之后又轉(zhuǎn)到榮濰高速路，并在平度云山收費(fèi)站駛出，云山收費(fèi)站收費(fèi)員也認(rèn)真進(jìn)行了檢查，事后讓其免費(fèi)通行。

　　回應(yīng)：切根、切葉屬深加工，不享受免費(fèi)

　　“我真是越來(lái)越不明白了，都是同一車(chē)菜，為什么有的收費(fèi)站收費(fèi)，有的卻又不收呢？難道收費(fèi)站所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)還不一樣嗎？”賈先生無(wú)法想明白。

　　據(jù)介紹，沈海高速路院上收費(fèi)站隸屬青島高速公路管理處管轄。針對(duì)此事，記者撥打了青島高速公路管理處96586熱線。一位工作人員告訴記者，賈先生運(yùn)輸芹菜一事，他們已經(jīng)知曉。“收費(fèi)員應(yīng)該向他收取通行費(fèi)，這是沒(méi)錯(cuò)的?！边@位工作人員解釋說(shuō)，他們收費(fèi)都是按照規(guī)定來(lái)收的。

　　他向記者介紹，2010年，交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的緊急通知》，自2010年12月1日起，全國(guó)所有的收費(fèi)公路(含收費(fèi)的獨(dú)立橋梁、隧道)全部納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)范圍，對(duì)整車(chē)合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車(chē)輛免收車(chē)輛通行費(fèi)。其中鮮活農(nóng)產(chǎn)品的范圍有新鮮蔬菜、水果、鮮活水產(chǎn)品、活的畜禽、新鮮的肉、蛋、奶?！捌渲形募刑貏e指出，畜禽、水產(chǎn)品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工產(chǎn)品以及花、草、苗木、糧食等不屬于鮮活農(nóng)產(chǎn)品范圍，不適用鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策?！边@位工作人員說(shuō)。

　　除了這一文件之外，這位工作人員還解釋?zhuān)綎|省內(nèi)也出臺(tái)了魯交財(cái)45號(hào)文件，關(guān)于進(jìn)一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛暫免征車(chē)輛通行費(fèi)的通知進(jìn)行規(guī)范。“我們收費(fèi)都是根據(jù)這些文件來(lái)的。”該工作人員說(shuō)。

　　“當(dāng)事人運(yùn)輸?shù)那鄄藢⒏筒糠秩~切掉，屬于深加工，應(yīng)該收取通行費(fèi)。”這位工作人員說(shuō)，青島高管處管轄的青新高速青島段、沈海高速青島段、青銀高速青島段、疏港高速青島段各收費(fèi)站都按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)?！安粌H切根的芹菜要收費(fèi)，切根的大白菜也要收費(fèi)?！边@位工作人員說(shuō)。

　　原因：何為“深加工”文件并未做說(shuō)明

　　對(duì)于這位工作人員的說(shuō)法，賈先生提出了質(zhì)疑。賈先生說(shuō)，他所運(yùn)輸?shù)那鄄耸菛|北當(dāng)?shù)氐囊环N西芹，其莖比較粗，而最粗的跟人的胳膊一樣?！扒o粗，它的根也粗，很難把根拔出來(lái)?！辟Z先生說(shuō)，當(dāng)?shù)厝嗽谑斋@的時(shí)候，都是使用刀具將莖直接割下。另外 ，它的枝葉也很長(zhǎng) ，為了方便運(yùn)輸，村民們連同前端的枝葉也切掉。

　　“這怎么能算深加工呢，最多也只能是粗加工。如果芹菜被切成小段，并且進(jìn)行包裝，又或者經(jīng)過(guò)了脫水或冷藏處理的話(huà)，這才應(yīng)該屬于深加工?！辟Z先生說(shuō)。

　　采訪中 ，記者也查詢(xún)到了國(guó)家三部委下發(fā)的通知以及青島市高速公路管理處一份關(guān)于進(jìn)一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛暫免征車(chē)輛通行費(fèi)的通知。通知中都規(guī)定，畜禽、水產(chǎn)品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工產(chǎn)品以及花、草、苗木、糧食等不屬于鮮活農(nóng)產(chǎn)品范圍，不適用鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，但對(duì)于“深加工”的定義卻都未作出更為明確的說(shuō)明。

　　采訪中 ，青島高管處的工作人員還表示，賈先生選擇駛出榮濰高速公路的收費(fèi)口屬于山東省高速管理，并不在他們的管轄范圍內(nèi)。該工作人員建議記者撥打省高速的96669熱線反映。記者撥通96669后，其工作人員表示，“只要是新鮮的蔬菜都可以享受免費(fèi)通行”。

　　針對(duì)此事，記者聯(lián)系到了山東省交通廳公路局值班室的一位李先生。李先生說(shuō)，三部委以及其他相關(guān)文件確實(shí)都未對(duì)“深加工”做出更為明確的說(shuō)明，“深加工的標(biāo)準(zhǔn)是什么，到底切掉根的芹菜、白菜屬不屬于深加工，很多收費(fèi)站所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不同，這才是出現(xiàn)類(lèi)似情況的原因。”李先生說(shuō)。

　　另外，李先生還表示，芹菜切掉根和前端枝葉后也確實(shí)改變了農(nóng)產(chǎn)品的原樣，“認(rèn)為是經(jīng)過(guò)了加工也無(wú)可厚非?！崩钕壬€說(shuō)，國(guó)家政策都是在不斷完善中，針對(duì)司機(jī)們反映較多的一系列問(wèn)題，他們也會(huì)向國(guó)家交通部門(mén)反映和建議?！安贿^(guò)這都需要一個(gè)過(guò)程，我們也建議廣大的司機(jī)運(yùn)輸時(shí)最好能保持農(nóng)產(chǎn)品的原樣，以免造成不必要的麻煩。”李先生說(shuō)。

　　事后，記者也將此事反映給了青島交通委82817777熱線，工作人員表示將安排相關(guān)人員進(jìn)行處理。 記者 徐新東

　　 （來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 張珍珍]