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王傳濤 國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱10月14日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，我國(guó)貧困問(wèn)題依然十分突出。按照農(nóng)民年人均純收入2300元(2010年不變價(jià)，相當(dāng)于每天1美元)的扶貧標(biāo)準(zhǔn) ，到2013年底 ，我國(guó)農(nóng)村貧困人口有8249萬(wàn)人；按世界銀行每天生活費(fèi)1.25美元的標(biāo)準(zhǔn) ，我國(guó)農(nóng)村貧困人口大約還有2億多，主要集中在生態(tài)環(huán)境脆弱、生存條件艱苦的14個(gè)連片特困地區(qū)。(10月14日新華社) 近年來(lái)，我國(guó)扶貧標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“三級(jí)跳”，更多困難群眾被納入扶貧范圍。告別靠壓低貧困線、壓縮貧困人口人數(shù)實(shí)現(xiàn)扶貧的落后方式，對(duì)比國(guó)際扶貧標(biāo)準(zhǔn)，讓更多低收入者從扶貧工作中受益，無(wú)疑是扶貧工作理念的巨大進(jìn)步，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的一個(gè)體現(xiàn)。
但仍然要看到，在世界經(jīng)濟(jì)一體化、國(guó)際合作愈加緊密的當(dāng)下，我們不僅要有比較國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的勇氣，必要的時(shí)候，還應(yīng)該與國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫鏈接”——在貧困線劃定問(wèn)題上，應(yīng)該“講接軌”而不是“講國(guó)情”。雖然這樣做會(huì)讓一些數(shù)字非常難看，但這是不捂蓋子、承認(rèn)差距、促進(jìn)工作的開(kāi)始。要知道，自欺欺人，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)改良和改革的最大障礙之一。
國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)并沒(méi)有一個(gè)具體數(shù)字。1976年，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織在對(duì)其成員國(guó)的一次大規(guī)模調(diào)查后提出了一個(gè)貧困標(biāo)準(zhǔn)，即以一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)平均收入的50% 作為這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的貧困線，這就是后來(lái)被廣泛運(yùn)用的國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)。這樣的好處是，任何一個(gè)社會(huì)或國(guó)家都有大約20%的人口被列為貧困人口。如果按這一標(biāo)準(zhǔn)，2013年我國(guó)城鎮(zhèn)居民收入約為27000元，農(nóng)村居民收入約為8900元，則我國(guó)城市和農(nóng)村的貧困線應(yīng)當(dāng)大約為年收入13500元和4450元。也就是說(shuō)，城鎮(zhèn)中年收入低于13500元、農(nóng)村中低于4450元的，都是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中的貧困人口。
除此之外，貧困線還有“絕對(duì)貧困線”和“發(fā)展貧困線”之分。“絕對(duì)貧困線”就是一個(gè)絕對(duì)的數(shù)值標(biāo)準(zhǔn)，而“發(fā)展貧困線”則是包括勞動(dòng)者權(quán)益 、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)福利、養(yǎng)老醫(yī)療等方方面面民生問(wèn)題的一個(gè)廣義上的標(biāo)準(zhǔn)。因此，扶貧工作，從來(lái)都不是單兵突進(jìn)的問(wèn)題，它應(yīng)當(dāng)伴隨著民生領(lǐng)域種種問(wèn)題的改善，應(yīng)當(dāng)伴隨著社會(huì)諸多問(wèn)題的解決。
扶貧工作沒(méi)有終點(diǎn)可言，尤其是在貧富差距拉大的當(dāng)下，解決貧困問(wèn)題成為最大的社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題。眼下，有數(shù)據(jù)測(cè)算稱，我國(guó)GDP將會(huì)在今年年底全面超越美國(guó)，而政府財(cái)政收入也早已超過(guò)12萬(wàn)億元，加上反腐敗、反四風(fēng)等節(jié)約了大量的公共財(cái)政，按更加國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)多劃一些貧困人口并進(jìn)行政府救濟(jì)，顯然不存在多少財(cái)力問(wèn)題。要知道，貧困問(wèn)題如果解決不好，必將成為民族復(fù)興大業(yè)中的一個(gè)短板。
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