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何勇 安徽省高級(jí)人民法院近期終審裁定,蕭縣原縣委書(shū)記毋保良非法收受他人1900余萬(wàn)元財(cái)物,以受賄罪判處無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身。在對(duì)毋保良的起訴書(shū)上,向其送禮的人員多達(dá)近300名,公職人員占一半以上。近期,蕭縣 80多名“送禮干部”被免職:從縣政協(xié)主席、副主席、縣人大常委會(huì)副主任、副縣長(zhǎng)等數(shù)名縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員,到財(cái)政局長(zhǎng)、交通局長(zhǎng)、教育局長(zhǎng)等十幾名縣直單位領(lǐng)導(dǎo);全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),近20名黨政“一把手”被免。(9月4日新華網(wǎng)) 一直以來(lái),不少地方官場(chǎng)盛行送禮的歪風(fēng)邪氣,每逢年節(jié),下級(jí)干部爭(zhēng)先恐后、成群結(jié)隊(duì)地給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)送禮。究其原因,除了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過(guò)大、不受約束,下級(jí)干部不得不通過(guò)送禮等方式維系感情、方便工作,以及保住手中的官帽,乃至獲得更高的官帽之外。另一個(gè)很重要原因就是,領(lǐng)導(dǎo)干部送禮的違法違規(guī)成本太低,對(duì)“送禮干部”的懲處力度太輕。
下級(jí)干部逢年過(guò)節(jié)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)送禮,即便沒(méi)有提出明確的請(qǐng)托事項(xiàng),但是目的其實(shí)很明確,那就是希望得到領(lǐng)導(dǎo)的提拔和重用。這意味著,不管下級(jí)干部打著什么旗號(hào)或者名義給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)送禮,在本質(zhì)上都屬于行賄行為。因此,對(duì)于“送禮干部”,應(yīng)當(dāng)依法按照行賄罪給予嚴(yán)懲。
但是,在現(xiàn)實(shí)操作中,由于“送禮干部”數(shù)量過(guò)多。而且,不少“送禮干部”在“收禮干部”事發(fā)后,都能積極主動(dòng)揭發(fā)“收禮干部”罪行,充當(dāng)污點(diǎn)證人。所以,在處理領(lǐng)導(dǎo)干部送禮收禮案件時(shí),往往只是嚴(yán)懲“收禮干部”,按照受賄罪追究法律責(zé)任,但對(duì)“送禮干部”則采取從輕處罰,真正被以行賄罪追究法律責(zé)任的“送禮干部”極少。而對(duì)“送禮干部”處罰太輕,會(huì)縱容和助長(zhǎng)干部送禮之風(fēng),反正送禮的錢(qián)多是公家的,被查出來(lái)也沒(méi)什么大不了的。
在蕭縣原縣委書(shū)記賣(mài)官案中,80多名“送禮干部”被免職,看上去得到了處理。但是,實(shí)質(zhì)上仍然延續(xù)了輕罰“送禮干部”的老思路。要知道,官員被免職之后,如果沒(méi)有進(jìn)一步的處分,組織部門(mén)還會(huì)為其安排同等級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)崗位。因此,要遏制官場(chǎng)送禮的歪風(fēng)邪氣,除了嚴(yán)懲收禮領(lǐng)導(dǎo)之外,還必須對(duì)“送禮干部”給予嚴(yán)懲,應(yīng)當(dāng)按照行賄罪追究“送禮干部”的法律責(zé)任,不能只是簡(jiǎn)單地給予免職等處分了之。
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