文/李劭強

　　8月29日，中央政治局審議通過《中央管理企業主要負責人薪酬制度改革方案》。在這一方案制定過程中，人社部等部委進行了大量的調研，其中一項調研內容是，國有企業負責人是否愿意放棄行政級別，變身體制外，獲取更高的報酬，調研結果顯示“99%的50歲以上國企負責人不愿意轉變身份”。

　　對于很多人來說，高薪是夢寐以求的目標，也是個人價值的市場體現。但是，對于國企高管來說，高薪的吸引力卻淡得多，這是因為他們有更看重的東西——行政級別。國企負責人擁有雙重身份 ，所謂薪酬只是他們身為企業負責人的部分收入，他們的行政級別本身就是一種待遇的憑證。

　　與高薪相比，行政級別更具穩定性。高薪意味著風險 ，即便是在國企，高薪也不是那么好拿的，在一個強調公平激勵機制的時代，國企負責人也必須對企業的發展承擔直接責任，一旦國企的發展沒有那么理想，他們的高薪就可能成為泡影，至少是名不正言不順。而行政級別一方面意味著穩定的福利待遇，即便他們在國企過得并不如意 ，這種待遇不會降低。另一方面，行政級別還意味著身份的可變、前途的可進可退，如果經營得好，則國企干著 ，如果經營得差，則退回行政隊伍，這基本意味著零風險。

　　再加上，國企行政級別帶來的權力，也可能帶來隱性的灰色收入。一些國企高管的責任心未必那么強，而外部力量對國企高管權力的約束也沒有那么嚴，于是，國企高管在經營過程中就可能存在權力尋租的資源和機會。而這種尋租的收入，有時是高薪也不能相提并論的。因此，一些國企高管根本無意于所謂的高薪，他們想的更多的是，如何保住手中的權力。既然行政級別意味著穩定和更大的權力，他們自然不愿意接受存在較大風險的高薪。

　　99%的50歲以上國企高管不愿用行政級別換高薪，意味著國企改革的關鍵在于取消行政級別。如果國企改革只側重規范國企高管的薪酬，即便大幅降低國企高管的薪酬，國企高管也不會因此產生根本觀念上的改變。因為，他們最在意的行政級別及其穩定性、灰色預期還在。

　　只有取消行政級別，才能讓國企高管們厘清觀念、認清形勢、做出選擇。一方面，這可以規范國企高管的權力。當行政權力與市場走得過近時，各種問題就難免出現。比如，國企高管的權力尋租，國企競爭中的先天優勢，國企待遇的不公平等問題。如果國企高管只是企業的高管，他們沒有行政級別，對其管理和規范無疑要簡單得多，原有國企高管可進可退、雙線獲利的局面就會改變。另一方面，這可以催生職業經理人隊伍。當國企真的回歸企業屬性，并引入市場激勵機制時，一些迷戀行政級別的高管就會讓賢，那時選拔管理企業人才的標準就不是具有怎樣的行政級別，而是經營企業的能力和業績。這無疑能夠培養管理隊伍，壯大企業發展。

　　

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