“產(chǎn)權(quán)改革改到什么地方去?員工持股是要害。”山鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)任浩說(shuō)。推進(jìn)非上市公司的員工持股計(jì)劃,是山鋼產(chǎn)權(quán)改革的第一項(xiàng)任務(wù),將涉及到十幾個(gè)子公司。

　　“哪些員工持股?關(guān)鍵人員。”任浩認(rèn)為,若是全員持股,意見(jiàn)難以統(tǒng)一,容易形成新矛盾。所以,持股范圍主要針對(duì)公司高管層以及核心技術(shù)、管理骨干。與此同時(shí),山鋼還在探索員工持股與期權(quán)、虛擬股權(quán)、崗位分紅權(quán)等以股權(quán)為特征的激勵(lì)政策相結(jié)合。

　　持股比例如何設(shè)計(jì)?任浩回答:“盡量擴(kuò)大非國(guó)有比例。國(guó)有要降到66%以下,非國(guó)有34%以上,人家才想加入。股權(quán)參與,一定要有話(huà)語(yǔ)權(quán)。要給參股者參股權(quán),有舉手權(quán)和表決權(quán),防止專(zhuān)斷專(zhuān)權(quán),避免一股獨(dú)大和大股東控制。”　

　　據(jù)悉,山鋼集團(tuán)先做的是二級(jí)及以下子公司的改革,集團(tuán)層面的改革還沒(méi)有考慮。在部分子公司,山鋼曾進(jìn)行過(guò)試點(diǎn),從國(guó)有100%降到35%、34%。國(guó)有資本退了,但發(fā)展依然很好,總體成活率很高。在新成立的日照鋼鐵,將進(jìn)行以員工持股為主要特征的混合所有制建設(shè)。

　　2015年,國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的試點(diǎn)將全面展開(kāi)。目前試點(diǎn)企業(yè)還沒(méi)有確定,但是可以圈定的范圍是,央企和國(guó)企的二級(jí)、三級(jí)子公司。

　　記者從省國(guó)資委獲悉,山東也將研究制定混合所有制企業(yè)員工持股的具體意見(jiàn)。除山鋼外,還有很多國(guó)有企業(yè)也在準(zhǔn)備展開(kāi)試點(diǎn)。

　　中鐵十局啟動(dòng)了海外項(xiàng)目的股權(quán)改革,設(shè)立虛擬股權(quán),鼓勵(lì)員工入實(shí)股。“今年,在斯里蘭卡新設(shè)立的項(xiàng)目,進(jìn)行職工參股試點(diǎn)。委內(nèi)瑞拉鐵礦石項(xiàng)目,有的礦產(chǎn)可經(jīng)營(yíng)20年、30年,有長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益和回報(bào),可以考慮允許員工入實(shí)股,增加員工資本性收入。”中鐵十局董事長(zhǎng)沈堯興認(rèn)為,混合所有制改革中,很多過(guò)去不能為的,今天能為了。

　　“員工持股,是國(guó)有企業(yè)改革的未來(lái)趨勢(shì)。”山東工商學(xué)院工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)李東升認(rèn)為,員工持股有三大好處。一有利于國(guó)有企業(yè)利益關(guān)系的調(diào)整,員工具有勞動(dòng)者與所有者雙重角色,促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。二有利于解決居民儲(chǔ)蓄及儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)率長(zhǎng)期居高不下、缺乏有效個(gè)人投資途徑與企業(yè)資金缺乏、融資渠道有限的矛盾。三有利于企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化,促進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,改掉“包分配”等制度性陋習(xí),實(shí)現(xiàn)內(nèi)部權(quán)力制衡及激勵(lì)約束。

　　當(dāng)前,員工持股仍處于探索階段,多家企業(yè)提到了實(shí)施中的困境——經(jīng)營(yíng)狀況好的企業(yè),員工持股會(huì)引發(fā)社會(huì)爭(zhēng)議,國(guó)有資產(chǎn)增值為什么要讓少數(shù)員工持有,而不讓國(guó)家和人民持有；經(jīng)營(yíng)狀況不好的企業(yè),員工沒(méi)有持股的積極性。而在證券市場(chǎng)熊市中,持股員工還承擔(dān)了更高的風(fēng)險(xiǎn)。

　　針對(duì)這些困境,李東升認(rèn)為,近年來(lái),國(guó)家已出臺(tái)一系列防范國(guó)有資產(chǎn)流失的政策,如規(guī)范審計(jì)評(píng)估程序、強(qiáng)制進(jìn)場(chǎng)交易等。從理論上說(shuō),這些制度可以基本防范國(guó)有資產(chǎn)的流失。具體實(shí)施中,解決持股定價(jià)、贈(zèng)予、轉(zhuǎn)讓、離開(kāi)公司后的分紅權(quán)處理等問(wèn)題,要有明確具體的制度、公平透明的平臺(tái)。（完）

　　 [編輯: 張珍珍]