安監(jiān)部門指定的中介做一個“安全評價”就要20多萬元；原來行政收費數(shù)百元的項目，中介機(jī)構(gòu)收費卻百倍暴漲……“官中介”漫天要價引發(fā)廣泛關(guān)注。行政審批在“瘦身”，但是，一些中介評估事項的增多，企業(yè)家奔波辦證暴露了“官中介”的弊病。

　　政府收200元中介機(jī)構(gòu)收2萬

　　湖北荊州一家化工公司準(zhǔn)備上馬一個新項目，項目投資100多萬元。安監(jiān)部門要求這家公司去當(dāng)?shù)匾患抑薪樽霭踩u價。

　　公司負(fù)責(zé)人介紹，“安評”僅是指出不同建筑物之間的距離要求。“然后這個距離畫幾個框框，這就要20萬。這還不包括驗收，驗收還要五六萬。”

　　而這種情況并非個案，湖北利川市一家企業(yè)負(fù)責(zé)人對此同樣感受深刻：“政府部門不收費了，但指定的中介機(jī)構(gòu)收費更厲害。本來政府部門機(jī)構(gòu)收費200元能辦完的，現(xiàn)在(指定的)中介2萬元都做不到。”

　　“行政機(jī)關(guān)隨便換個馬甲就出來收費。”華中科技大學(xué)陳鶴教授認(rèn)為，有些行業(yè)的中介、協(xié)會行政依附性過強(qiáng)，這是以市場經(jīng)濟(jì)之名，行行政壟斷之實。

　　行政審批“瘦身中介評估事項“增肥”

　　不少人反映，行政審批項目少了，但第三方中介評估事項近年卻在不斷增設(shè)。以前政府部門辦理的很多項目，現(xiàn)在轉(zhuǎn)移到研究院所、檢測機(jī)構(gòu)甚至行業(yè)協(xié)會中。

　　有調(diào)查顯示，目前第三方中介事項有30余項，主要形式為技術(shù)性審查、評估、鑒證，包括環(huán)境影響評價、可行性研究、施工圖設(shè)計審查等。這些中介服務(wù)的結(jié)果都是職能部門受理審批的前提，而且環(huán)節(jié)多、耗時長、態(tài)度差、收費貴。

　　放下審批權(quán)力不能放下監(jiān)管責(zé)任

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，承接業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)多是由政府部門指定，打著政府購買服務(wù)的“旗號”從事具有官方色彩的工作。如許多地方的發(fā)改、經(jīng)信、住建、國土、規(guī)劃等部門都有下轄的研究院所、協(xié)會及商會等組織，負(fù)責(zé)承接政府轉(zhuǎn)移的權(quán)力，甚至與行政部門一起開辟窗口對外“辦公”，讓人區(qū)分不開。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，“官中介”向被審批的企業(yè)和個人收取高額服務(wù)費，有一定的壟斷性，企業(yè)自主選擇余地較小，容易形成新的“利益鏈”，截留“改革紅利”，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院王國華教授認(rèn)為，政府部門可以放下審批權(quán)力，但不能放下監(jiān)管責(zé)任。對授權(quán)的中介機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)管理和規(guī)范。據(jù)新華社

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 林永麗]